北京新能源服务基地（中国绿能港）战略规划及品牌营销研究

政务区

主要职责

机构设置

领导介绍

直属单位

行政许可

行政审批

政策法规

规划计划

通知公告

工作动态

专题专项

数据统计

最新关注

政务公开目录

行政执法责任制

服务区

服务目录

办事指南

系统登录

表格下载

常见问题

成果推荐

资源数据

电子地图

常用信息

网站导航

互动区

领导信箱

投诉信箱

意见征集

问题解答

问卷调查

邮件订阅

记者之家

联系我们

政风行风热线

首页 > 政务区 > 专题专项 > 软科学 > 研究成果

北京新能源服务基地（中国绿能港）战略规划及品牌营销研究

项目代码 : RK0907

完成单位 : 石景山科委、北京中关村国际环保产业促进中心有限公司、北京市长城企业战略研究所

研究人员 : 王亚迅、徐云、李伟、石峰、王彤、张田、马晓清、姜多、朱海生、宁淼、贾爱娟、温晋、李芹莉、岳继华、周西松、张华、宋嘉懿

获奖情况 :

    1．宏观背景分析
    （1）世界新能源产业发展概况：世界能源消费需求量逐年增加；新能源产业前景广阔；新能源供应量逐年增加；政府的大力推动是新能源产业发展的必要条件；世界各国普遍加快了新能源投资额度；新能源投资模式多样化；新能源的相关技术取得重大突破；节能产业快速发展；《京都议定书》及系列国际条约的公布，对造成温室效应的一次性能源消费提出了严格的限制要求。
    （2）我国节能减排形势依然严峻：我国一次性能源储量难以满足快速增长的能源需求；单位GDP能耗下降的同时节能任务仍然艰巨；二氧化碳排放量逐年攀升；主要污染物排放总量下降仍然存在着较大的潜力。
    （3）我国省区经济增长、污染物排放、资源节约水平的空间差异：我国省区经济增长水平的空间差异；我国省区污染物排放水平的空间差异；我国省区资源节约水平的空间差异。
    （4）我国采取积极措施，推进新能源产业的发展：出台了一系列鼓励新能源产业发展的政策；采取多种措施，促进新能源产业的发展；我国具有广阔的可再生能源市场；新能源产业得到长足发展；节能服务产业快速发展；“十一五”期间计划兴建六大能源设施。
    （5）我国能源发展展望：本世纪上半叶我国的能源需求仍将快速增长；化石能源份额将明显下降；水电与核电份额大体不变；可再生能源将发挥重要作用。
    2.石景山科技园区打造新能源服务基地的资源分析
    2.1新能源服务业的理论概述
    （1）新能源服务业定义
    新能源和节能服务业（以下简称新能源服务业）是指与新能源产品及节能相关的服务类业务的总称，其业务范畴可包括除生产以外的，与新能源及节能技术、产品和设备有关的设计、研发、孵化、示范、检测、认证、展示、交流、交易、信息咨询、诊断、专业管理等活动，如图2.1所示。如节能改善工程（Retrofit Engineering）的工程施工、节能绩效保证合约（Performance Contract）的统包承揽、公用设施的设备运转维护与管理、节约能源诊断与确认、基础设施特许权（Build-Operate-Transfer）、设施管理、合同能源管理 (EMCo )、清洁发展机制（CMD）等。

    （2）新能源服务业科技资源要素：政策要素、技术要素、技术市场、资金要素、人才要素
    2.2国内新能源服务业科技需求分析
    （1）产业集聚是发展新能源服务业的关键
    （2）发展新能源服务业需要提高技术水平的创新性
    （3）发展新能源服务业需要技术创新与制度创新、文化创新相结合
    （4）新能源服务业关联性强，需要建立新能源服务交易平台
    （5）能源系统的合同管理，为节能产业发展提供专业化服务
    2.3国内新能源服务业产业资源分布
    根据新能源产业科技要素与科技服务需求，从自然资源、政策、技术、技术市场、资金以及人才等几方面分析我国新能源服务资源分布状况。
    2.4国内外高科技园区发展的对比研究
    面对周边地区激烈的区域竞争，“中国绿能港”需要合理规划产业和空间布局，发挥中关村科技园区科技资源优势和石景山区新能源服务产业基地的特色优势，与国内外其他新能源产业基地形成差异化发展。因此，需要对美、欧等国外主要发达国家和河北保定、浙江、江苏等国内各地区高科技园区和新能源、节能产业集聚区的发展现状、产业定位、功能定位、运行机制、软硬件环境情况、主要促进措施等方面进行深入分析，归纳总结可以借鉴的先进经验。
    2.4.1国外高科技园区发展现状分析
    （1）技术创新与制度创新、文化创新相结合是国外高科技园区发展成功的主要原因
    （2）国外高科技园区在发展过程中存在的问题：建园的可行性研究不足；缺乏规划与协调；管理缺陷；效益差，资金投入不足；缺乏超前、竞争和参与意识；过分依赖政府。
    2.4.2我国高科技园区发展现状分析
    （1）我国高科技园区在总体上是可持续协调发展的
    （2）我国高科技园区发展中存在的问题及对策：在科技经济一体化、产业集约化的机制上缺乏创新；园区开发与管理体制阻碍高科技园区的发展；社区服务功能不健全影响高科技园区招商引资。
    2.4.3国内外高科技园区发展经验的启示
    为了适应国际形势与新一轮开发的需要，我国高科技园区需要不断总结经验，加大创新力度，并在以下几个方面作深入研究：企业集群是特色高科技园区创新关键；在科技经济一体化、产业集约化的机制上创新；在园区开发与管理体制上创新；在完善园区社区服务功能上创新；在环境的可持续发展上创新。
    2.5国内外新能源服务业发展的对比研究
    （1）国外新能源服务业发展现状分析：国外新能源大规模产业化时机成熟；发达国家新能源服务业实现一体化；国外的环境能源交易市场发展较成熟；国外企业的强势竞争。
    （2）国内新能源服务业发展现状分析：国家出台了一系列支持新能源产业基地建设的政策；北京技术转让市场发展成熟；CDM项目数量逐年增加；国内新能源市场竞争激烈、不规范；对新能源产品的推广宣传力度不够；较高的产品成本阻碍了新能源产业的发展；新能源产品难以进入传统能源输配网络。
    （3）国内新能源产业市场分类及发展现状
    第一类：生产制造基地：天津国家级新能源产业化基地（综合性国家高技术产业基地组成部分）、保定新能源与能源设备产业基地（国家级）：南阳新能源国家高技术产业基地
    第二类：研发、生产、服务综合能源基地：北京昌平能源科技产业园、北京延庆新能源环保产业基地、中国新乡绿色能源基地、甘肃酒泉新能源基地、
    第三类：能源产业商贸中心：嘉兴中国节能环保商贸城、中国（宜兴）国际环保科技数码港、北京柏温国际节能环保产品博览交易中心
    第四类：环境能源交易所：吕梁节能减排项目交易服务中心、上海环境能源交易所、北京环境交易所
    （4）国内外新能源基地发展经验总结：政府的支持是新能源产业市场发育的关键因素；新能源服务企业的发展需要高科技园区的支持；中关村科技园区有条件建设成为国内的新能源研发中心。
    2.6建设“中国绿能港”的SWOT分析
    （1）竞争优势：加入中关村科技园区，为中国绿能港高科技发展奠定基础；交通便利，配套设施满足基本需求；拥有依山傍水的自然景观和历史悠久的人文环境；具备固定资产和人力资源基础条件；拥有再利用的硬件设施资源；成立了北京节能综合服务平台，成为联系政府、用能单位、服务机构的桥梁和纽带；北京节能综合服务平台的建设得到多家用能单位的大力支持。
    （2）竞争劣势：基础薄弱，处于起步阶段；资金缺乏，投融资渠道不畅；配套设施不完善，影响招商工作；特钢的人员安置问题给中国绿能港建设带来困难；
    园区资源禀赋有限。
    （3）机遇：国内新能源技术市场需求旺盛，为“中国绿能港”的建设带来商机；国内技术交易市场发展迅速，为“中国绿能港”提供了良好的市场氛围；国家出台了一系列鼓励新能源产业发展的政策为“中国绿能港”建设提供了重大机遇；国家加强对节能减排的支持力度，为“中国绿能港”建设提供了良好的发展机遇；首都科研资源丰富，为“中国绿能港”提供了良好的科技条件；北京市政府支持石景山区CRD产业及中关村科技园区的发展；石景山区人民政府为建设“中国绿能港”提供有力的支持；首钢搬迁、产业结构调整为中国绿能港建设提供良好发展机遇；国内尚未建立成熟的新能源综合服务交易基地，中国绿能港的创建具有创新性。
    （4）面临的挑战：中国面临巨大的减排压力对发展新能源产业提出要求；中关村国家自主创新示范区建设率先垂范提出更高要求；发达国家对中国新能源市场形成较大竞争压力；国内知名新能源产业基地对中国新能源市场产生较大竞争压力；石景山区缺乏金融服务支撑优势。
    3.总体思路、定位及发展目标
    3.1总体思路
    深化北京新能源服务基地的产业内涵，明确未来3-5年基地主导产业定位，以及不同阶段的发展目标与发展策略。以特钢为先导区，借助石景山区打造“首都文化娱乐休闲区（CRD）”的机遇，依托中关村科技园区石景山园科技优势，将北京新能源服务基地建造成国际创Ｅ园。优化基地空间布局，进行功能区划，确定各功能区的用地规模及开发时序，提出基地土地开发策略。提出基地重点启动项目，进行项目的策划包装设计。本研究方案拟运用独特的“第三条道路”发展模式，在北京新能源服务基地的品牌定位、形象定位、目标定位、功能定位、产业定位、功能区划、重大项目设计、土地开发策略、品牌营销策略、政府招商引资策略以及基地经营管理模式设计等方面取得一定突破。
    3.2定位
    3.2.1品牌定位
    【石景山园品牌定位——国际创Ｅ园】
    国际：以全球化的视角定位园区；立足北京，俯瞰全国，放眼世界；引全球高端企业，聚世界一流人才
    创：创意、创新、创业
    Ｅ：科技、数码、信息
    创Ｅ：四种寓意
    （1）Ｅ同“意”，谐音“创意”
    （2）Ｅ同“一”，“争创第一”
    （3）Ｅ同“易”，打造一个易于创业的园区
    （4）Ｅ同“异”，创建一个差异化的特色园区
    园：人流、物流、资本流、信息流，川流不息，发诸园区，汇聚园区
    【石景山园南区品牌定位——世界级新能源服务业商贸交流平台】
    中文：中国•绿能港
    英文：Green Energy Port （简称：GEP）
    3.2.2形象定位： 5ie 科技园
   （1）1ie-International Exchange国际交易港
   （2）2ie-International Exhibit国际展示港
   （3）3ie-International Economic国际经济港
   （4）4ie-International Energy 国际能源港
   （5）5ie-International Environmental protection国际环保港
    3.2.3功能定位
    结合中国绿能港基础设施状况、周边产业环境，根据新能源产业科技服务需求，明确中国绿能港功能定位是：新能源（新材料）研发、运营、管理之总部基地；新能源、节能、环保产品的“一站式”采购、专利的展示与交易、技术研发、中小企业孵化、品牌推广、订货会展、仓储物流、电子商务，能源系统的合同管理等。
    3.3总体目标与阶段目标
    （1）总体目标
    充分发挥石景山园高科技优势，将石景山园建成集高新技术产业、现代服务业、文化创意产业与一体的现代化国际创Ｅ园；确立石景山园的龙头地位，充分发挥石景山园高科技产业辐射和带动作用，促进六大功能区建设，引领石景山区经济再上新台阶。
    以发展新能源技术产业为核心，以相关配套现代服务业为支撑，通过打造“创业福地、政策洼地、服务高地”，把中国绿能港建成国内领先、国际知名、可持续发展的新能源产业专业化服务平台；联结国际、国内两大市场的交互性新能源产品、专利交易平台；同时带动园区自身、北京市、“三北”地区乃至全国新能源产业与技术服务业的快速发展；园区规划布局合理、环境生态优美、市场适应能力强、商务服务生活配套设施齐全；实现经济效益、社会效益共赢的目标。
    （2）阶段实施目标
    近、中、远三期目标主要针对中国绿能港的规划先导区——特钢厂区，从2009年~2013年完成；远景目标则是2013年后辐射到石景山园南区全部区域。
    4.发展的主要任务
    4.1发展新能源现代服务业，打造国际知名创Ｅ园
    以新能源与新材料技术研发、产品专利展示交易、中小企业孵化为核心，以节能减排产业为特色，以高新技术、文化创意为外延，以金融、咨询、策划、法律、会计、会展、房地产为支撑，构建充满活力和张力的新型新能源高端产业体系，把北京新能源服务基地（中国绿能港）打造国际知名创Ｅ园。
    （1）发展新能源、新材料核心产业
    （2）发展节能等特色产业
    （3）发展新能源商务服务业等外延产业
    （4）发展新能源服务支撑产业

    4.2实施重点项目,将规划落到实处
    （1）新能源技术与产品交易、检测、营销服务中心：新能源技术与产品交易服务中心、新能源技术与产品检测评价中心、中国绿能港品牌营销中心。
　（2）新能源、节能、CDM技术研发及运作机制研究中心：新能源、新材料技术研究中心、合同能源管理及节能评测中心、低碳技术及碳交易机制研究中心。
    （3）新能源产业项目孵化器、中试基地：新能源产业项目孵化器、中试基地。
    （4）基础配套设施建设中心：运用载体出租、合作建设等方式，获取项目投资收益、实施节能减排措施，建设生态型科技园区。
    （5）软环境建设服务平台：建立绿能港决策支持中心、建立中国绿能港产业集聚区系列规划研究中心、建立中国绿能港信息服务平台。
    4.3创新市场开发与营销机制，形成独具特色的品牌优势
    4.3.1招商策略：确定招商对象、招商区域；建立招商引资工作机制；贯彻落实招商引资优惠政策；优化招商引资环境；实施绿色招商；编制“中国绿能港”招商目录。
    4.3.2品牌营销策略
    （1）品牌推广设计原则：借势区域绿色品牌的营销；做好园区品牌的战略规划；推动园区品牌的服务创新；塑造园区品牌的外在形象；挖掘园区品牌的文化底蕴；强化园区品牌的全面管理。
    （2）品牌推广实施方案
    “中国绿能港” 的品牌营销宜采用以下各种传播方式的组合选择：形象营销、展会营销、媒体营销：网络营销。
    4.3.3首届高层论坛实施方案
    首届“论坛”备选实施方案（一）
    ——结合第12届北京科技博览会，开设“科博会绿能港论坛”
    （1）论坛主题：搭建中国绿能港的金融平台——2009年首届绿能港高层论坛
    （2）论坛目标
 向金融机构推出“中国绿能港”，扩大“绿能港”知名度
 搭建绿能港与国内金融机构沟通合作的平台
 金融机构为绿能港建设提供金融服务与支持，绿能港为金融机构提供新的发展空间
    首届“论坛”备选实施方案（二）
    ——分为“主论坛”和“会前会”两部分举办
    （1）论坛主题：搭建中国绿能港的金融平台
    （2）论坛目标
 向金融机构推出“中国绿能港”，扩大“绿能港”知名度
 搭建绿能港与国内金融机构沟通合作的平台
 金融机构为绿能港建设提供金融服务与支持，绿能港为金融机构提供新的发展空间
    首届“论坛”备选实施方案（三）
    ——借助石景山区打造绿色城区的机遇，宣传绿能港
    （1）论坛主题：生态、环保
    （2）论坛目标
 发挥园区引领示范作用，联动西部生态发展
 初步推出绿能港，将绿色理念贯穿区域发展
    4.4市场开发时序
    第一步：建立中国绿能港在首都的影响力。
    第二步：建立中国绿能港国内影响力。
    第三步：建立中国绿能港的国际影响力。
    5.保障措施
    5.1开发建设与运营模式
    （1）开发建设与运营模式的总体思路　　
    结合中国绿能港的资源分析，规划认为在初期缺乏资金投入和开发经验的条件下，中国绿能港应采取分阶段规划、渐进式开发的模式，通过若干阶段进行逐步规划和开发，积累资源和能力进入开发的良性循环，推动开发区经济快速发展，同时逐步提高园区的开发标准，使园区逐步走向知识型、生态型、适宜居住型的园区。
    在开发区的运营模式上，北京新能源服务基地（中国绿能港）从一开始就应将行政管理主体和园区开发主体相分离。行政管理主体是石景山园管委会，绿能港开发有限公司是园区的开发主体，由原特钢公司出资组建并控股，可适当吸收国内外其它大企业集团的注资。
    （2）建立彰显园区特色的开发建设模式：坚持规划先行；开辟多元化的投融资渠道；完善园区生产服务体系；完善园区生活服务体系；注重协调发展；突出科技兴区；打造“国家级新能源、新材料服务外包示范基地”。
    （3）运营管理模式：实现“三个有利于”
    运营管理模式设计原则：有利于实现园区开发、运营的三项任务；有利于实现特钢由产品经营到园区经营的战略转型和顺利衔接；有利于解决企业长期积累的人员、资产等历史遗留问题。
    运营管理模式框架：特钢公司在石景山园管委会与首钢总公司的领导下，负责统一协调园区开发建设。绿能港公司是特钢公司出资控股建设的项目公司，对外具体负责园区的建设与运营工作。会展酒店服务子公司、物业服务子公司、其它配套服务子公司、产业延伸服务子公司是属于绿能港开发有限公司的多个专业公司。根据园区管理运营的需要，可采取独资、合作等多种方式，组建多个专业公司，专业从事会展、物业、产业延伸等经营管理。
    盈利模式：绿能港开发有限公司的业务范围涵盖载体出租（包括出租写字楼、会展中心、物业设施等）、配套项目运营（包括运营酒店、培训中心、会展中心等）、服务平台运营（包括运营新能源专业技术交易平台、合同能源管理服务、新能源新材料技术测评、投融资服务等）、基础配套服务（包括配套餐饮、超市、休闲娱乐设施等）。基于此，中国绿能项目运营最初的收入来源，涵盖：楼宇、会展设施等空间载体的出租收入，配套项目的服务收入、公共技术平台的经营收入、基础配套服务业的收入等。
    绿能港合作项目：开发建设合作项目；公共平台合作项目；入驻企业合作项目；引入行业协会；引入新能源、新材料技术研发投资机构。
    5.2政策设计
    （1）研发人才、研发设施、研发关联机构培育方面：应根据跨国公司的研发需求，针对性创新教育和扶持机制，以培养和引进更多的高端人才；加强和完善基础设施建设，发展总部经济，积聚R&D机构；加强园区已有企业的自主研发能力，增强对跨国公司R&D投资的吸引力。
    （2）政策服务环境优化方面：树立“亲商”理念；提供“全过程、全天候、全方位”服务；用好用足国家及北京市优惠政策；石景山区要积极争取“国家传统工业区转型综合试验区”政策，为特钢产业转型提供条件。
    （3）园区品牌塑造方面：做好园区品牌的战略规划；推动园区品牌的服务创新；塑造园区品牌的外在形象；挖掘园区品牌的文化底蕴；强化园区品牌的全面管理。
    6.重点项目实施计划表

表6.1 “特钢先导区”重点项目分阶段实施计划表

分期实施

地块

标号

重点项目

现有资源

利用

规划建

设进度

项目实施进度

一

期