一、90年代北京科技发展的指导思想

    90年代，北京科技的发展要继续贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的基本方针，进一步把科技工作的重点转移到首都经济建设、城市建设和城市管理的主战场。坚持改革开放，全面提高北京的科技实力，促进科技与经济、社会的协调发展，为振兴首都经济，增强首都功能，推动北京向现代化、国际化城市发展创造条件。

    围绕传统产业的技术改造、国外引进的先进技术以及城市建设、社会发展的重大课题进行科技攻关；加强先进适用技术的推广应用工作，加强科研成果商品化的中间环节。

    有重点、有步骤地发展高新技术，推进产业结构的高度化与合理化。进一步推动“火炬计划”的实施，创立高新技术产业化所必须的社会支撑体系和政策环境。

    初步形成较为合理的科技结构，提高科技综合实力。较大幅度地增加科技投入，提高科技开发水平和科技成果工业化的速度。

    尊重知识、尊重人才，开展科技协作，活跃技术市场，提高技术商品的价值和科技人员的社会地位，提高科技人员的素质充分发挥首都的科技优势与智力密集优势。

    立足首都、面向全国、面向世界、面向未来。在服务于首都建设的同时，为我国的经济建设和科技发展做出贡献。

二、90年代北京科技发展的战略目标

    深科技体制改革；推动重点行业的技术进步；促进产业结构和产品结构调整；加速高新技术及其产业的形成与壮大；增强高科技产品的国际竞争能力；扩大对外科技合作。实现五个方面的突破：

  1.本世纪末，科技进步成为首都经济增长的主要因素，科技进步在国民生产总值中的贡献份额要达到50%以上。

    “八五”期间，重点组织100项工农业重大科技攻关项目，开发2万种新产品。在城市建设与城市管理方面，组织200项关键技术攻关，实施一批科技示范工程。在金融、商品等流通领域及城市人口信息，城市安全和基础数据库等方面，组织十项重大计算机管理工程的开发和建设。

  2.进一步完善首都科技、人才优势的工作体系，制定有效政策和措施，逐步做到北京地区科研机构和高等院校中40%以上的适用科技成果直接为首都经济建设和现代化管理服务。

    “八五”期间，实现在京科研院所、高校与北京市企业间完成科技协作项目5000项，引进国外科技和管理专家400名，建立100个中外合资(或中、中外合资)的高新技术企业。

  3.制定鼓励政策，建立健全企业技术进步指标体系和技术开发机构，逐步使大中型企业成为开发新产品，采用新技术的主体。“八五”末期和本世纪末，新产品在主要行业、企业的销售额的比例中分别达到30%和40%以上。

    “八五”期间，建设好20个重点研究所，使其成为行业技术开发基地。在“七五”建成10个高技术实验室的基础上，再建10个高技术实验室。完善和新建1～15个中试基地。

  4.加强企业和科研院所中青年科技骨干队伍建设。在今后5～10年内，形成千人规模的学科(工程)带头人队伍和万人规模的骨干队伍。

  5.增加科技投入。90年代科技拨款(科技三项费和事业费)占财政总支出的比重和科技经费支出占国内生产总值的比重分别从“七五”末期的2.2%和1.9%提高到“八五”末期的3.1%和4%，及“九五”末期的4.1%和5.6%的水平。

三、90年代北京科技发展的主要任务

(一)加强科技成果的推广应用
    “八五”期间，努力为科技成果向生产转移创造良好的环境条件；有组织、有计划地将一大批先进、适用、成熟、高效的科技成果推入国民经济的主战场；针对传统产业的技术改造，每年将100项左右有重大作用的技术成果，输送到传统产业中去，促进产业、产品结构的调整和技术水平的提高。

  1.农业。“八五”至“九五”期间，农业科技成果的推广面达到适用的20%～30%??，成果的推广应用在新增产量、产值中的比重均由目前的30%提前到40%～50%。重点选择包括耕作技术、饲养技术、贮运加工技术、病虫害防治技术以及粮、菜、果、牧、渔的良种化等内容的七项农业现代化技术推广工程。

  2.工业。“八五”期间，工业科技成果的推广应用紧紧围绕传统产业的技术改造，积极推广对调整产业结构、节能降耗、提高生产效率及产品质量有重要作用的新技术、新工艺、新品种。工业科技成果的推广面达到适用面的20%～30%，使科技成果推广在企业技术进步因素中的比例达到30%。

(二)发展高新技术
    90年代，科技发展的战略重点是高新技术的产业化及其对传统产业的渗透、改造和再生。高新技术的科研开发要着眼于未来产业的发展，结合地方特点和技术优势，选取有限目标，快速推进，选择电子信息技术、机电一体化技术、新型材料和生物技术四个通用性强，影响面广，能带动、促进更多行业技术发展的领导作为优先发展的高新技术领域。

  1.电子信息技术
  (1)电力电子。“八五”期间，北京电力电子技术的发展，要按照“用足SCR，用好GTO和GTR，用上功率场控器件，预研功率集成电路”的总方针，完成一批科研攻关项目，并逐步推广形成产业。

  (2)微电子与计算机。“八五”期间，发展依靠中央在京的科技力量，北京微电子与计算机技术及其产业，积极探索我市微电子及计算机技术产业的发展道路。研究开发基础元器件、计算机、计算机辅助测试系统和计算机软件。

  (3)光纤通信。“八五”期间，逐步强化以光通信公司为龙头的北京光通信产业集团；针对视像光缆系统、光纤局域网、用户光缆系统等领域，进行系统的研究开发和系统设备的研制。

  (4)液晶显示技术。“八五”期间，重点发展最有应用前景的计算机、OA机用STN液晶及其配套液晶原材料；开展对液晶电视的跟踪预研；组建一个液晶技术开发中心，对液晶的工艺、技术、电路设计、应用、材料等进行研究开发。“八五”末期，在北京建成一个具有一定规模的液晶科研生产基地。

  (5)信息服务。①在现有公用分组交换网的基础上研建北京计算机通信城域网络，燕通过公用分组交换网加入全国重点城市的计算机通信网络，同时与国际网沟通。②研建可大量吞吐国内外信息的北京“信息港”。③数据库的建设与维护。④研究开发计算机网络技术、光盘存储等多种配套技术。

  2.机电一体化技术
  (1)工业自动化控制系统。①工业自动化仪表与控制技术。重点发展对目前老企业改造和中小企业的自动化、规模化生产有关键作用的数字控制仪表、可编程序控制器、工业控制机模板等中高档的系统；优先研制开发适应不同层次用户需求的大、小型集散系统。②计算机集成制造系统(CIMS)。结合国家布点，在北京第一机床厂建立一个在信息集成上覆盖企业的管理信息系统，同时，建立以生产中型数控机床为主要对象的CIMS系统。引进开发和应用MRP-Ⅱ系统(制造资源计划)；研究制定全厂的GT技术(成组技术)分类和编码技术；FMS两条引进线的联网生产运行及其线上产品实现MRP-Ⅱ/CAD/CAPP/CAM集成；轴套类零件实现GT单元生产和CAPP(计算机辅助工艺设计)。

  (2)数控机床。数据控机床“八五”科研攻关领域包括：①数控机床用中高档总线系统的开发与应用；②数控机床联网技术及相应软硬件的研究；③数控机床专家系统的研究；④数控机床自适应控制系统研究；⑤数控机床监控与自诊断技术的方法与系统的研究；⑥采用新型电力电子器件，研制全数字化的交流伺服系统。

  (3)医疗电子仪器。研制一批临床适用、量大面广的中档产品；加强对共性技术及基础件生产技术的开发；解决已有基础和优势的产品在批量生产中的工艺技术关键：精心确定重点系列产品结构并全力提高产品的质量和可靠性。科研攻关领域是：①医用射线设备类：X线诊断机和放射线治疗设备。②电生理及监护仪器类。③生化仪器：生化分析仪器和基因诊断仪器。

  3.“八五”末期，在北京建成工程塑料与电子工材料的两个科技开发基地和两个生产基地，形成一个初具规模的包括两大类十四个产品的化工新型材料产业。在技术总体水平上，达到国际80年代初期的水平；在生产能力上基本满足本市需要。进一步发展“北京精细陶瓷高技术实验室”，并在大华陶瓷厂建立“??新型陶瓷中试生产基地”。

  4.生物工程
    建立医用、畜用诊断试剂酶试剂开发1～2个中试基地；大力开展食品、药品、轻工、化工、不保等工业用各种新型酶制剂的研制生产；集中力量抓好国家“七五”攻关项目与北京市科技项目的衔接工作，重视生物技术对传统产业技术改造的作用等

四、重点行业的科研与技术攻关

  1.农业。90年代，加强农业的发展，保证首都的稳定和市场繁荣。将副食品生产放在突出位置，为首都提供丰富多样的副食品。加强粮食生产，继续坚持“稳定面积、主攻单产、增加总产”的方针，提高粮食的综合生产水平。重点抓好农业科研与重大技术攻关：粮食、蔬菜稳产、高产现代化基地配套工程，果树基地现代化、规模化、瘦肉型猪基地、鸡蛋现代化规模饲养、草业基地与草食动物生产基地等配套技术工程；肉牛现代化基地、淡水养鱼配套技术、农业节水工程；生物技术在农业中的应用、农业生物生长调节剂的开发研究、北京山区综合治理和农业资源开发利用技术、农业生态和环境保护技术、信息技术在农业生产中的应用等工程。

  2.工业。以引进技术的消化吸收、应用新技术改造传统产业和高新技术的规模化生产为主要目标，加强对那些综合性强、影响面广、经济效益及社会效益显著的技术或产品组织系统科研与攻关。工业主导产品达到国际80年代末的技术水平，部分达到国际90年代的技术水平；技术密集型产品产值达到工业总产值的40%以上。

  (1)机电工业。以电子信息技术为先导，大力发展机电一体化产品，加强对引进技术、产品的消化吸收和二次技术开发、抓好装备性产品的研制、系统配套及机电基础产品的开发与应用。“八五”期间，重点发展发电设备、印刷机械、数控机床，以及工程机械、通用基础件等优势行业。

  (2)汽车工业。结合产品结构的调整，加速引进技术的消化吸收，围绕引进产品切诺基和五十龄两大系列，自主开发一批适用的新技术、新工艺。

  (3)化学工业。以高分子量合成材料和精细化工为重点，新产品、新工艺、新技术的研究开发与老产品、老工艺的技术更新并重，引进技术的消化吸收与原材料的国产化并重，面向国内外两个市场，提供更多技术先进、效益高的工业化成果。

  (4)轻工业。轻工业的科技发展要面向国内、外两个市场，大力采用新技术、新工艺，有选择地开发一批附加价值高、具有地区特色和技术优势的高档新产品。选取有限目标，重点攻关主要围绕食品、造纸、日化、玻璃、酿酒、家电、塑料七个行业。

  (5)纺织服装工业。纺织服装工业的发展以国际市场为导向，以出口创汇、提高经济效益为中心，以推进技术进步为重点，提高技术水平、产品水平和经营管理水平，发展深加工及高附加值产品。

  3.城市建设与城市管理。90年代，根据首都城市建设的总体规划，以城市交通、水源、环境、城市建筑与基础设施、城市安全、城市现代化管理等领域为重点，集中部署完成50项重大新技术示范工程及中试项目、20项关键技术攻关及推广应用项目、10项工程建设规划及软科学研究项目；建立或充实8～10个主要服务于城市建设和城市管理的研究基地和实验室。

  (1)城市交通。建立北京城市交通决策——管理信息系统和实行双向控制的管理机制，提高公共客运系统的客运分担率和社会化货运系统的货运分担率，缩小交通供需缺口，缓解城市交通的紧张状况。“九五”末期，在城市交通已进入多层次受控状态，基本上实现有序化的基础上，逐步实现交通结构合理化和供需总量的基本平衡，达到安全、方便、快速、经济、文明、卫生的综合目标。

  (2)城市环境。城市环境领域的科技工作将围绕水源保护、节水技术和水、大气、固体废弃物及物理污染的综合治理技术等，重点针对水资源紧缺、大气飘尘和量大面广、危害严重的污染问题，进行科研与关键技术的攻关。为在本世纪末实现“主要环境指标有明显改善”的战略目标打下基础。

  (3)城市建筑和市政建设。首都城市建筑和市政建设领域的科技工作将主要围绕民用住宅、公用建筑和城市基础设施方面的建设任务。

  (4)城市现代化管理。首都的城市建设与发展将面向世界、面向现代化、面向未来。这就要求北京的城市现代化管理向高智力、高科技、高质量、高效率的方向发展。城市计算机管理工程是提高城市现代化管理水平的有效手段。重点放在金融流通、商品流通、城市安全和基础数据库建设等四个主导方面。

  (5)建筑材料。以新型建筑体系和墙体材料为中心，研制开发多功能、高质量的新型建筑材料；要特别重视对“七五”引进的技术进行消化吸收、改造、创新的工作。

  4.医药卫生。保持以神经内外科、心血管外管、烧伤与创伤骨科、眼科等为代表的、中外知名、具有国际先进水平的北京特色和优势；提高卫生防疫水平，为实现“2000年人人享有初级卫生保健”的战略目标打好基础；继续发展中西医结合、医药结合，加强科技攻关的协作和组织管理工作；大胆启用、加速培养中青年专业领导干部及学术带头人；进一步开拓国了科技合作渠道，创造国际人才交流的宽松环境。

  5.提高决策科学的研究水平与应用实效。北京市软科学的研究工作要加强对研究选题的宏观指导和系统规划，注重研究课题的实践性与可操作性；更好地创造研究者与管理决策层直接对话交流的环境条件，进一步提高软科学的研究水平与应用实效。

  6.加强试验区建设，加速新兴产业发展。北京新技术产业开发试验区将在“七五”发展的基础上，进一步建设成科技引导经济发展的示范点，高新技术产业化的生长点。试验区将成为实施国家“火炬计划”的重要基地之一，成为带动北京地区新兴产业发展的一支生力军。试验区的最终目标是建成一个教科产结合、技工贸结合的高技术、高效益、高文化、高辐射，外向型、开放型，并具有适度规模的新技术产业开发区。

  7.科研基地的建设。北京市的科研基地建设将随着技术产品化的逐步展开和高新技术产业的形成发展而进一步得到调整和加强。企业科研基地的建设将迅速发展，市属科研院所的活力将大大增强。部分行业性科研院所将随着改革与发展的需要，逐渐成长为行业或企业集团的研究开发中心；部分院所将随着从科研开发型向自主发展的科研生产经营型转变。

五、政策措施

  1.广泛树立北京未来的建设与发展必须依靠科技进步的战略思想。
  2.继续深化科技体制改革，促进科技与经济最佳结合。
  3.推进高新技术的产品化、产业化、国际化。
  4.积极培育忠诚于我国社会主义事业、能独立从事国际科技合作与交流的跨世纪学科带头人和科技人才。
  5.多渠道增加科技投入，优化投入结构。
  6.开创对外科技交流与合作的新局面。
  7.改善科技环境。