北京市R&D资源清查分析报告集之一

为落实“科教兴国”战略，满足国家和地方决策与管理的需要，经国务院批准，科学技术部、国家统计局、财政部、国家计委、国家经贸委、教育部、国防科工委2000年联合在全国开展了全社会科技资源清查工作。全社会科技资源清查是一项重要的国情国力调查，其目的是摸清全社会科技活动人力与财力投入的总量、来源构成及分布情况。

这次清查的范围为国民经济各行业中有科技活动的各类企事业单位。北京市科技资源清查数据显示：2000年全市开展科技活动的单位数为3353个，科技活动人员26.l万人；科技经费筹集总额372.9亿元，按可比口径计算，比1999年增长14.9%；R＆D经费支出155.7亿元，按可比口径计算，比1999年增长26.5%，R＆D经费支出占全市GDP的比例为6.3%。

一、全市科技资源状况

1、开展科技活动单位达3353个

2000年全市开展科技活动的单位数为3353个，按单位类型分，科研院所373个，占总计的11.1%；普通高校52所，占总计的1.5%；企业2701个，占总计的80.6%；其他单位227个，占总计的6.8%。

在这些科技活动单位中，开展R＆D活动的单位有1969个，占总计的58.7%。开展R＆D活动的单位占科技活动单位的比例按单位类型分，科研院所为74.3%，高等院校为100%，企业为54.4%，其他单位为74.9%。具体情况见表1。

表1、北京市开展科技活动单位分布情况

2、科技活动人员素质较高

2000年全市有科技活动人员26.l万人，平均每百名从业人员拥有4名科技活动人员。科技活动人员按隶属关系分，中央在京单位16.7万人，占64%；地方属单位9.4万人，占36%。按单位类型分，科研院所9.l万人，占34.8%；高等院校4.5万人，占17.2%；企业10.6万人，占40.6%，其中中关村科技园区内企业4.9万人，占全市企业科技人员的46.2%；其他事业单位1.9万人，占7.4%。

科技活动人员按所在国民经济行业排序，位居前十名的为：科学研究事业5.l万人，占19.5%；高等教育事业4.5万人，占17.2%；电子及通信设备制造业2.2万人，占8.4%；计算机应用服务业1.3万人，占5%；卫生9420人，占3.6%；专用设备制造业7202人，占2.8%；机械制造业6942人，占2.6%；仪器仪表制造业4857人，占1.9%；建筑业4567人，占1.7%；化学工业4225人，占1.6%。

在这些科技活动人员中有科学家与工程师（指有中高级技术职称或大专以上文化程度）20.6万人，占78.9%，我市科技活动人员整体素质较高。按隶属关系分，中央在京单位有科学家与工程师13.2万人，占其科技活动人员的79%；地方属单位有科学家与工程师7.4万人，占其科技活动人员的78.7%。二者比例相当，表明近年来，地方属单位加大了引进高素质人才的力度，取得一定成效。高等院校和中关村科技园区科学家和工程师占科技活动人员比重均超过90%，分别为93%和92%。

2000年全市从事R＆D活动人员折合全时人员9.87万人年，其中科学家工程师8.05万人年，占81.6%。从事基础研究、应用研究和试验发展的人员折合全时人员分别为1.62万人年、3.39万人年和4.86万人年，占从事R＆D活动人员折合全时人员的16.4%、34.4%和49.2%。

2000年全市R＆D活动人员折合全时人员中，科研院所5.05万人年，高等院校1.55万人年，企业2.70万人年，其它单位0.57万人年；分别占全市R＆D活动人员折合全时人员的51.2%、15.7%、27.4%和5.7%。

3、科技经费筹集保持较快增长

2000年全市科技经费筹集总额372.8亿元，按可比口径计算，比1999年增长14.9%。近年来，我市不断加大科技投入力度，科技经费筹集保持较快增长速度，1998年和1999年分别比上年增长12.9%和13.l%。科技经费筹集增长速度逐年有所提高，特别是大中型工业企业科技经费筹集增长速度更快，1998年、1999年和2000年分别比上年增长15.9%、56.5%和77%，以联想、清华同方为代表的中关村科技园区内企业增长更为突出。

从科技经费筹集构成看，2000年科技经费筹集中政府资金168.3亿元，占45.2%；企业资金121.2亿元，占32.5%；事业单位资金32.3亿元，占8.7%；银行贷款12亿元，占3.2%；国外资金11.7亿元，占3.l%；其他资金27.3亿元，占7.3%。具体情况见表2。

表2、北京市科技经费筹集情况                                 单位：亿元

4、R＆D经费支出占GDP的比例达6.3%

2000年全市R＆D经费支出155.7亿元，按可比口径计算，比1999年增长26.5%。中央在京单位R＆D经费支出所占比例超过四分之三，达119.07亿元，占76.5%；地方单位R＆D经费支出36.63亿元，占23.5%。R＆D经费支出按单位类型分，科研院所占全市的一半以上，达86.33亿元，占55.4%；高等院校16.78亿元，占10.8%；企业48.43亿元，占31.1%；其他单位4.17亿元，占2.7%。按活动类型分，基础研究17.35亿元，占11.14%；应用研究42.93亿元，占27.57%；试验发展95.42亿元，占61.29%。从R＆D活动经费支出占科技活动经费支出情况看，全市为51%，其中高校R＆D活动经费支出占科技活动经费支出比例最高，接近80%，科研院所为54.3%，企业较低，仅为42.2%，表明高校和科研院所科学研究的层次较高。具体情况见表3。

表3、全市R＆D活动经费支出占科技活动经费支出比例

我市R＆D经费支出占全国的17.4%，基础研究、应用研究和试验发展经费支出分别占全国的33.4%、25.4%和12.3%。由此可见，我市基础研究经费占全国的三分之一强，应用研究占全国的四分之一强，具有举足轻重的地位。

R＆D经费支出位居前五位的领域和行业是科研机构、高校、电子及通信设备制造业、计算机服务业和化学原料及化学制品制造业，分别为86.3亿元、16.8亿元、14.7亿元、5.8亿元和4.4亿元。各类型单位R＆D经费支出前十名的单位见表4。

表4、各类型单位R＆D经费支出前十名情况

注：带 * 号为中关村科技园区内企业。

5、开展限额以上科研项目近3万项

2000年全市开展限额以上科研项目总数29585项，其中中央属单位开展项目21951项，占74.2%；地方属单位开展项目7634项，占25.8%。按单位类型分，科研院所开展项目多达13579项，占总计的45.9%，高校和企业开展项目数分别为7650项和6568项，分别占总计25.86%和22.2%。

全市开展限额以上R＆D项目22036项，占全市限额以上科研项目的74.5%。在限额以上R＆D项目中，基础研究5514项，应用研究8826项，试验发展7696项，分别占R＆D项目的25%、40.l%和34.9%。基础研究、应用研究和试验发展平均项目人员（折合全时人员）分别为2.28人年、3.07人年和3.44人年，平均项目经费支出分别为17.7万元、27.5万元和37.5万元。R＆D活动已成为我市科技活动的主体，其项目、人员和经费支出在全市科技项目中所占比例达75%左右。具体情况见表5。

表5、R＆D项目占全市科研项目比例情况