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党组书记杨伟光向全国人大常委会报告北京市科技创新情况
发布日期 : 2010年02月24日 文章来源: 市科委科技宣传与软科学处
  
  2月22日上午,市科委党组书记、副主任杨伟光受市政府的委托,向全国人大常委会科技创新专题调研组报告了近年来北京市贯彻落实《科技进步法》、推动科技创新的情况。该调研组由全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员程津培带队。全国人大常委会科技创新专题调研组成员,市人大常委会副主任柳纪纲,市政府副秘书长戴卫,以及来自市人大常委会教科文卫体办公室、科技部政策法规司、发展计划司等有关方面的领导出席会议。会议由市人大教科文卫体委员会主任委员梁平主持。市发改委、教委、经信委、财政局、知识产权局等部门作了补充汇报。
  程津培副主任委员在会上介绍了本次调研的背景、目的和主要内容。他说,本次全国人大常委会就“科技创新”来京开展专题调研,调研的重点围绕科技进步法实施和国家“十二五”规划纲要编制中的重要问题,了解情况、问题和意见建议。调研内容包括:建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,实施知识产权战略,加强重大原始创新,发展战略性新兴产业,完善科技资源共享机制,增加科技投入,实施和安排科技重大专项等。
  戴卫副秘书长在讲话中首先介绍了北京市在建设创新型城市、“人文北京、科技北京、绿色北京”和中关村国家自主创新示范区等三个方面开展的工作和取得的成绩。他说,北京市政府贯彻落实《科学技术进步法》、推动科技创新的主要做法有以下几个方面:第一,加强依法行政,优化政策环境。第二,制定发展战略,加强规划引导。第三,加大政府投入,突破关键技术。第四,实施重大项目,带动自主创新。第五,搭建服务平台,促进产学研用结合。第六,加强组织领导,建立统筹协调机制。他指出,在科技成果应用推广方面还有一些问题需要完善,包括在人才激励方面有束缚,产学研用结合不够紧密,科技成果评审的观念还需进步等。戴卫副秘书长指出,北京建设和发展的各项工作都离不开科技的支撑引领。今后,北京市将全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,以全国人大常委会科技创新专题调研为契机,宣传好、落实好、实施好《科技进步法》,总结贯彻实施过程中行之有效的做法和经验,努力解决存在的困难和问题,同时也希望全国人大常委会一如既往地关注、指导和支持北京市的科技进步工作,帮助北京科技进步工作更好地发挥在全国的示范、辐射和引领作用。
  杨伟光书记在报告中指出,北京市深入学习宣传和贯彻落实《科学技术进步法》,加强依法行政,完善配套制度,凝聚各方力量,强化资源整合,充分发挥政府推进科技创新的主导作用、市场配置科技资源的基础作用、企业组织实施科技创新的主体作用、科技人员探索科技创新的主观能动作用,全面实施“科技北京”行动计划,加快建设中关村国家自主创新示范区,将服务国家创新战略和推动首都经济社会发展紧密结合,营造有利于自主创新的社会氛围,形成良好的科技法制环境,推动科技事业沿着法制轨道健康发展。近年来,北京市科技工作取得了重要进展,科技创新在首都经济社会发展中发挥了重要的支撑引领作用。
  杨书记说,市政府贯彻落实《科学技术进步法》、推动科技创新,重点从六个方面开展工作:一是加快科技成果的产业化和推广应用,提高科技对经济社会发展的支撑能力;二是加强科学研究和技术开发,提高自主创新能力;三是支持企业技术创新,完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系;四是引导科技研发机构发展,推动科技研发资源的优化配置;五是推动科技体制机制改革,中关村国家自主创新示范区建设取得阶段性进展;六是完善保障措施,发挥科技政策和科技投入的引导带动作用。
  杨书记分析了北京市贯彻实施《科技进步法》、推动自主创新存在的困难和问题,并向全国人大常委会提出了意见和建议。他说,全社会在如何处理引进技术、产品和自主创新之间关系的认识上不统一;全社会尚未普遍形成自主创新的激励机制和氛围;企业自主创新的意识和能力不强,研发投入不多;产学研合作机制不健全,产学研合作的重心没有落到企业;科技中介机构在推动科技成果应用过程中发挥的作用有待提高;现有的科技奖励评审办法不适应新时期科技发展的要求和趋势。
  杨书记指出,为更好地贯彻落实《科技进步法》,增强自主创新能力,发挥科技创新对于经济社会发展的支撑引领作用,建议从以下几个方面开展工作,一是加大宣传力度,提高全社会对于自主创新产品应用的认识;二是认真落实政府采购自主创新产品的相关政策,建立自主创新产品应用的激励机制;三是支持企业提高创新能力,促进产学研用相结合;四是建设和完善科技中介服务平台,促进科技成果的应用转化;五是完善科技奖励评审办法,进一步增强科技奖励的导向性和权威性。
  程津培副主任委员感谢市人大常委会、市政府及各相关部门对本次调研工作给予的重视和配合。他在听取了各个单位的汇报后指出,北京市拥有丰富的科技创新资源,今后在技术输出、研发与对外依存度上要更好的匹配,要重点支持有北京特色和较大影响力的产业和骨干企业,支持一批产业和企业做大做强,更要发挥北京市科技服务对全国的辐射作用和影响力。调研组也会将积极听取、总结归纳各方的意见和建议,切实为推动科技创新作出贡献。
 
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