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| 北京市中长期科学和技术发展规划纲要（2008-2020年） | |
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| 2008年06月24日 |
| 一、序言
当今世界，科学技术已经成为促进经济社会发展的主导力量，其作用方式由后台推动转为前台引领，对人类生产方式、生活方式产生重大而深刻的影响。面对日趋激烈的国际竞争，许多国家把强化科技创新作为国家战略，着力提升国家整体创新能力。党中央、国务院审时度势，高瞻远瞩，从实现中华民族伟大复兴的战略高度，提出“建设创新型国家”的战略目标，发布实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，标志着我国科技发展进入了新的历史时期。北京以十七大精神和科学发展观为指导，提出建设创新型城市的奋斗目标，这是落实国家创新战略、以科技创新引领北京经济社会发展的战略选择。
经过多年持续不懈的努力，北京科技事业取得重大成就，科技创新在引领和支撑首都经济建设和社会发展中发挥了强大的促进作用。目前，北京经济社会处于重要的战略转型期，未来发展面临着前所未有的宝贵机遇，同时仍存在许多深层次矛盾和现实问题：产业结构与首都国际化大都市建设的要求尚有差距，以生产性服务业推动北京产业结构升级的要求更加迫切；经济社会发展与资源环境约束的矛盾制约着首都发展，实现人口、资源、环境协调发展的压力不断增大；社会发展中的民生问题越来越受到重视，适应市场经济和城市发展要求的公共服务能力亟待加强；集成利用各方科技资源服务首都发展仍面临着体制机制制约，科技资源优势尚未充分转化为首都发展优势。突破瓶颈制约，实现首都科学发展、和谐发展、率先发展，需要不断强化科技体制机制创新，紧紧依靠自主创新和科技进步，全面提升科技对经济社会发展的引领和支撑作用。
进一步提升科技创新能力，北京具有良好的现实基础和资源条件。建设创新型城市目标的确立，“高端、高效、高辐射力”产业发展方向的确定，为北京科技发展指明了方向；高度密集的中央在京科技资源，不断聚集的跨国公司研发总部和外埠驻京研发机构，快速成长的一大批创新型企业，为科技进一步发展提供了强劲的动力支撑；全国各地全面建设小康社会进程的加速，为科技全方位支撑经济社会发展提出了明确的需求；首都经济实力的不断壮大，公共财政能力的显著增强，为未来科技发展奠定了坚实的基础。在新的发展阶段，面对新的机遇和挑战，制定《北京市中长期科学和技术发展规划纲要》，对未来北京科技发展做出前瞻性、全局性、系统性的战略谋划，是市委市政府应对时代赋予科技创新的崇高使命，带领全市人民贯彻落实科学发展观的重大举措，是北京实现又好又快发展的关键环节。 | |
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