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  深入贯彻落实科学发展观  全面推进“科技北京”建设工作  

——在2010年北京市科技工作会议上的讲话

科技部副部长   曹健林

 

        过去的一年,是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。国务院把加强科技支撑作为应对国际金融危机“一揽子”政策措施的重要组成部分,制定实施了《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》,抓紧实施与扩内需、保增长紧密相关的科技重大专项任务,为重点产业振兴提供科技支撑,支持企业提高自主创新能力,强化高新区的集聚、示范和辐射作用,构筑自主创新产业高地,加快发展民生科技,让科技进步成果惠及亿万群众。
  北京市高度重视科技工作,把落实《意见》精神各项措施,作为应对国际金融危机的重要举措和重点任务,将自主创新作为调整经济结构、转变发展方式的中心环节,充分发挥了科技对于“扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生”重要支撑作用,推动科技工作取得了重大突破。北京市按照国务院批复的要求,加快推进中关村国家自主创新示范区建设。制定实施“科技北京”行动计划,企业自主创新能力进一步提升,科技支撑经济社会发展的能力不断提高,创新环境更加优化,区域科技发展更加协调,科技工作统筹协调机制不断完善。北京市将服务国家创新战略和首都建设发展紧密结合起来,发挥了科技创新对经济社会发展的引领作用。北京科技工作为全国科技工作提供了重要的经验和借鉴,充分发挥了在全国的示范、引领和辐射作用。
  可以预计,今年我国经济科技发展环境将会进一步好转,我国科技发展处在重要的战略机遇期。
  从国际上看,世界范围的结构调整为我国加快发展提供了难得的契机。国际金融危机使世界经济格局发生了深刻变化,在应对这场国际金融危机中,世界主要国家都在努力抢占经济科技制高点,全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。我们要立足当前,着眼未来,把科技创新和新兴产业作为突破口,在激烈的竞争中占据更加有利的地位。
  从国内看,国内经济社会发展的新要求为我国科技发展提供了更为广阔的空间。国际金融危机对我国经济的冲击,表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击,走创新驱动、内生增长的道路已刻不容缓,我国经济社会已进入必须以创新促转型、以转型促发展的新阶段。我们必须紧紧抓住经济社会发展中的主要矛盾和环节,加快做出前瞻性、战略性和全局性部署,坚定不移地推进自主创新,培育新的经济增长点,让科技引领中国可持续发展。
  面对国内外复杂多变的经济科技形势,科技部在全国科技工作会议上确定了今年科技工作总体要求,即:以提高自主创新能力为中心,以支撑发展方式转变和经济结构调整为主线,着力突破核心关键技术,着力培育战略性新兴产业,着力发展民生科技,着力推进国家创新体系建设,更好地发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用,推动我国经济走上创新驱动、内生增长的轨道。在这次会议上,科技部确定了推进重大专项实施、培育发展战略性新兴产业、推进技术创新工程等12项重点工作,推动科技工作迈上新的台阶。
  北京作为国家首都,拥有丰富的科技、教育和智力资源优势,在科技创新支撑经济结构调整和发展方式转变方面具有得天独厚的基础和条件,是我国创新发展的核心引领区和具有全球影响力的科技创新中心,在我国实施自主创新战略、建设创新型国家中发挥着非常重要的作用。
  北京市科委主任闫傲霜同志所作的全市科技工作报告,我觉得很好,提出的工作思路和具体措施既符合工作实际,又着眼未来发展,我都表示赞同。在这里,我对北京科技工作提几点希望和建议。
  第一,高度重视科技创新在推动发展方式转变和经济结构调整中的作用。抓住经济社会发展中的主要矛盾和关键环节,始终坚持把科技创新作为转变发展方式和调整经济结构的中心环节,坚定不移地推进自主创新,切实通过自主创新提高经济社会发展的质量和效益,以科技发展引领区域可持续发展。
  第二,完善以中关村国家自主创新示范区为龙头的区域创新体系建设。北京市要把中关村国家自主创新示范区建设摆在更加突出的位置,加大支持力度,注重体制机制创新的针对性和时效性,通过落实国务院批复的各项政策措施,认真研究解决落实过程中遇到的新情况、新问题,进一步制定相关配套政策措施并抓好落实,全面提高自主创新和辐射带动能力。
  第三,做好国家重大科技专项在北京的组织实施工作。继续把扩内需、保增长作为重大专项实施的重点,进一步优化资源配置,扎实推进,加强各关键技术之间的系统集成和产品创新,尽快掌握核心技术,加强应用示范和市场推广,形成完整的产业链。积极探索参与专项实施的机制与模式,做好重大专项实施与中关村示范区的对接工作,加强专项实施的全过程的监督评估,完善组织管理体系,进一步创新组织实施的机制。
  第四,加快培育发展战略性新兴产业。把高新技术发展及其产业化工作的重点,放在培育战略性新兴产业上,在高新技术产业领域,选择有基础、有条件、有优势的方向,加大培育力度,确定主攻方向,加强政策引导和扶持,充分发挥中关村科技园区、经济技术开发区的重要载体作用,尽快形成产业规模,打造一批具有国际竞争力的新兴产业集群。
  第五,推进科技体制机制改革与创新。抓好重点政策的落实工作,研究制定适应新形势的政策措施,结合自身的实际和特点,在新体制、新机制、新政策等方面先行先试,在重点政策上先行取得突破,形成示范试点效应,为全国科技工作提供更多的经验、机制和模式,更好地发挥对全国科技发展的引领、示范和带动作用。

  科技部将一如既往地支持北京市推进“科技北京”建设工作。我们相信,在北京市委、市政府的正确领导下,北京科技工作必将再上一个新的台阶。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,全面推进科技工作,为提高自主创新能力、建设创新型国家,做出新的更大的贡献!(根据录音整理,未经本人审定)

 
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