推进技术市场体制和机制创新
在建设创新型城市的过程中发挥更大作用
市科委主任 马林
各位领导、各位来宾、朋友们：
今年，来参加金桥奖颁奖对我来讲是第五次了。大家都清楚五月份我们就要召开市党代会。五年一届的市党代会召开前大家都在回顾、总结过去的五年中，在中央、国务院、市委、市政府的领导下，北京市发生的翻天覆地的变化。这辉煌的五年，应该说有我们今天在座各位的努力。
第十届金桥奖，一方面我们看到了技术合同交易额，已经达到了将近700亿元的水平，而在2002年的时候，是200亿左右。当时开会的时候我还在问林耕同志到底能不能过200亿，现在确实是有了非常大的发展，可喜可贺。另外一个方面，我们提出了创新型国家、创新型城市这样一个目标，北京按照国家总体发展的要求，按照科学发展观的要求，如何又好又快的促进首都的建设和发展，摆在首都所有人民的面前。从政府、企事业单位到我们每个人。在这里面，如何结合北京的特点来发展北京，来提升北京的城市建设能力，实现创新型城市的宏伟目标，为创新型国家的建设做出我们的贡献。
这里面提出了要高端、高效、高辐射这样一个产业要求，这个要求和我们今天总结和讨论的问题是紧密相关的。刚才林耕同志汇报时讲到了，我们697亿大体上分为四五一的格局。这么多的科研成果，里面40%在北京地区转化了，50%辐射到全国去了。刚才马彦民主任也讲到，我们在全国占到的比重已经超过了38%。这个38%是近日在全市建设学习型城市大会上，刘书记最后讲到的两个重要数字中的一个。一个数字是北京的科技投入占到了全国的17%，另外一个就是北京的科技交易市场占到了全国的38%。换句话说，除了我们有一个将近700亿的交易额取得了重大的成果之外，更重要代表我们这个工作支撑着北京未来的发展。所以我讲，总结辉煌的五年，这个辉煌就辉煌在，全市人民在市政府的领导下，在按照科学发展观促进各项工作时，产生了又快又好的发展趋势和发展现状。
这里，我代表北京市科委向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作的同志们致以崇高的问候和关心。同时我也在这里，对科技部火炬中心长期以来对北京技术市场工作的支持表示衷心的感谢。
金桥奖设立至今已有十几年的历史了，通过十届金桥奖的评选，我们推出了一批优秀的技术转移服务机构。表彰了一批从事技术转移服务的优秀个人，展示了一批成功的技术转移项目。尤其是近年来，区域合作奖的推出，更是拉近了北京市和其他兄弟省市之间的距离。实践证明，金桥奖在社会上产生了积极的影响，已经成为展示北京技术市场成就的重要舞台，促进区域交流和合作的坚强纽带，凝聚和激发的载体，扩大北京技术辐射影响力的重要措施。
随着时代的发展，金桥奖也在不断的推陈出新。今年在延续以往奖项的同时，又进一步的从历年来受到金桥奖表彰的个人、项目、单位中评选出了十大技术转移服务之星、十大技术成果转化之星和十大技术经营人才之星，这三大之星充分的展示了北京技术市场多年来的工作成就，为逐步形成技术转移服务的品牌中介奠定了良好的基础。
去年初，中央召开了全国科学技术大会，提出了增强自主创新能力，建设创新型国家的战略部署。在全国掀起了自主创新的新高潮。为了落实中央的部署，北京市提出了增强自主创新能力，力争在“十一五”末期在全国率先建成创新型城市的奋斗目标。建设创新型国家和创新型城市目标的提出，对技术市场的工作提出了更新更高的要求。与此同时，首都经济建设面临着结构调整和进一步优化升级的现实需要。首都城市建设社会发展以及新农村建设，也对技术转移提出了现实和紧迫的需求。北京技术市场工作，必须尽快适应当前形势发展的要求，更好的围绕人民群众最现实、最直接、最关心的根本问题，和城市发展、以及新农村建设的需求，不断推进体制和机制的创新，在建设创新型城市的过程中发挥更大的作用。
下面我讲几点意见：
一、技术市场在促进企业成为创新主体上要提供新的动力
北京作为技术创新活动最为活跃的区域，为技术市场的发展提供了广阔的空间。同时技术市场的快速发展与日益完善，也为技术的有序流动营造了良好的市场环境。企业通过技术市场获取创新资源的渠道变得越来越畅通。这在一定程度上，加速了企业成为创新主体的进程。近几年来，企业输出和吸纳技术的合同成交额均占全市技术交易总成交额的70%以上。企业已经成为技术市场中重要的交易主体。技术市场也已经成为了企业开展交易的重要平台，技术市场对提升企业的创新能力发挥了基础的作用。比如这次获得集体一等奖的中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司，就是根据自身的发展需求，通过技术市场购买了中科院的油品在线自动优化调和系统高技术产业化推广服务项目，经过企业二次创新，提高了成品油的质量，扩大了市场，对企业的发展起到了积极的作用。
在今后的发展中，要不断的加大技术市场的创新力度，充分的发挥技术市场在企业创新平台中的支持作用，要建立健全技术转移的通道，学习和借鉴先进的技术经营理念，不断提高技术转移服务的能力。技术市场的工作要充分的了解和贴近企业对技术创新的需求，围绕企业的技术需求，提供有针对性的技术转移服务。要将促进企业成为创新的主体，作为工作的落脚点和出发点。
二、技术市场在促进科技体制机制创新上要有新的探索
近年来，围绕企业的创新需求，北京技术市场逐渐摸索出了一些具有明显特色和成效的技术转移服务模式。一批具有示范带动作用的技术转移和人物脱颖而出，像北京中科前方生物技术研究所，中国农科院饲料所、庞各庄乐平农产品产销有限公司等，在技术转移的服务实践中，都探索出了各具鲜明特征的技术转移实践服务，并成为了逐渐促进技术转移的重要力量。
比如说中国农科院饲料研究所，他们充分的发挥饲料所的科研优势，联合国内饲料行业的龙头企业，建立了“7+1”的联合体技术转移模式。有效的解决了饲料行业中成果转化的一些难点问题，为现代服务业提供了一条比较成熟的发展思路，特别是在推动技术市场的机制创新上探索出了一条有效途径。时代在发展，企业的技术需求也在不断的变化。技术市场工作要努力适应企业的创新需要，不断推进体制和机制的创新，要将深化体制改革，作为贯穿北京技术市场工作的一条主线，积极的探索适应企业技术需求、创新需求的技术市场新的机制和体制。
不断的创新技术市场的工作模式，健全技术市场工作体系，完善技术市场的各项规章制度。要充分的依靠体制和机制的创新使北京的技术市场工作，获得源源不断的发展动力。
三、技术市场在科技资源组织上要有新的举措
首都具有丰厚的科技资源。从科研基地的情况看，28%的国家重点实验室、33%的国家工程研究中心，45%的国家重大科学工程，30%的国家重点学科设在北京。从研究项目看，41%的基础研究、32%的863计划项目，35%的科技支撑计划在北京地区。从科技人才看，全国两院院士673人在北京工作和生活，占全国比重的50.9%。守着丰厚的科技资源是北京技术市场，开展技术转移工作的坚强基础。正是得益于这一优势，首都技术市场工作才始终走在了前列。
技术市场作为配置重要的生产要素市场之一，已经成为了把首都的科技优势转化为经营优势的重要途径之一。实践证明，今年获得集体一等奖的科威国际技术转移有限公司就是以国际合作网络为经营基础，充分依托和利用清华大学的科技资源优势，使技术转移的成功率大大提高。
然而，与首都丰富的科技资源相比，北京技术市场工作的开展还很不够，还有相当大一部分的科技资源没有得到有效的配置和合理的利用。取得的成绩和我们占有的资源相比还有巨大的发展空间。北京技术市场要充分发挥市场在资源配置中的基础作用，在资源的组织利用上，不断的采取新的措施、探索新的模式，以实现资源向企业主体的聚集和有序流动。不断提高首都科技资源的利用效率，实现科技资源优势向发展竞争优势的转变。
四、技术市场要在高端辐射上有新的作为
近年来，为了进一步的发挥首都科技资源的优势，北京技术市场开展了大量的工作，努力的推动首都的技术向全国辐射。2002年以来，北京技术流向外省市的合同成交额年均增长速度为26.8%，北京市技术市场中将近50%的科技成果辐射到了北京以外的地区，特别是长三角、珠三角地区，吸纳北京技术成交额占北京向外省输出成交额的30%以上。另外，山西和内蒙经济发展较快的区域对北京技术的需求量也在增长。可以看出，首都技术对经济增长较快地区的发展，起到了雪中送炭的作用。
在今后的工作中，技术市场管理办公室要更加主动对全国和北京的创新需求开展调研，研究新的情况，探索新的问题，研究探索与外省市之间开展合作的机制，加强与外省市的合作，充分发挥首都科技资源在全国的带动作用。使首都的区域作用能够更好的为区域经济服务，为建立创新型城市服务。
我们相信，在市委市政府的领导下，在科技部的关心和指导下，通过我们大家的共同努力，一定能够开创出首都技术市场工作的新局面。为建设首都创新型城市和创新型国家，做出更大的贡献。
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