为深入实施“科技北京”行动计划,进一步开放首都科技资源,为科技重大专项和企业自主创新提供支撑服务,北京市科委于2009年6月3日召开“首都科技条件平台基地签约暨授牌仪式”。
机制创新是首都科技条件平台建设的核心。市科委通过建立科学合理的“平台”管理和运行机制,用有限的财政资金,撬动首都丰富的科技资源对外开放共享。现已初步形成涵盖国家和北京市重点实验室、国家工程中心、中关村开放实验室、企业技术研发中心等的首都科技条件平台体系,为区域创新体系提供重要支撑。
市科委与中国科学院、清华大学、北京大学、北京师范大学、北京邮电大学、北京科技大学、军事医学科学院、中国医学科学院、中国中医科学院、中国建筑材料科学研究总院、北方工业大学、中国移动通信集团北京有限公司等12家开放科技资源过亿元的高校、院所和大型企业,联合共建首都科技条件平台研发实验服务基地;同时,市科委结合国家和北京市重点发展领域的需求,采用行业资源分类聚集模式建立生物医药、新材料、电子信息和能源环保四大领域平台;并向社会首发《首都科技条件平台科技资源开放服务目录》。2009年市科委投入5800万元撬动76.3亿元科技资源对外开放,相当于用1元钱撬动120元的科技资源,促进264个国家和北京市重点实验室,1.3万台(套) 仪器设备向社会开放,实现财政资金“四两拨千斤”的效果。
据市科委负责人介绍,“基地”建设将采用高校、院所资源整体开放模式,促使高校和院所科技资源整建制向社会开放。在“基地”内部,采用“伤筋不动骨”的做法,不改变现有体制的框架结构,对“基地”内部科技资源的管理和运营机制进行改革,建立新的内部工作机制和利益分配机制(采用资产所有权和经营权分离的手段,仅涉及经营权,不涉及所有权),实现工作机制和利益分配机制两个突破,迈出了科技资源向社会开放的重要一步。为了促进“基地”的科技资源对外开放共享,采用“小马拉大车”的做法,依托专业的服务机构作为“基地”运行的核心载体,由相应的团队负责开放科技资源的经营;同时,市科委建立一套科学合理的考核体系,对“基地”的运营效果进行考核。在这种政府引导下的市场化运营机制下,专业服务机构一手托市场,一手托资源,发挥连接市场需求和服务供给的纽带作用。同时,专业服务机构与高校院所之间建立的合作关系,使得高校院所有责任和义务整建制开放科技资源,使对外提供服务成为实验室日常工作的组成部分;并且高校院所强化内部管理制度,实施行之有效的“基地”内部利益分配机制,充分调动实验室的积极性。
为塑造服务品牌,首都科技条件平台将实行统一对外形象,包括统一标识、服务网站、服务目录和服务合同等,进一步规范“平台”服务,提升服务能力,促进首都科技服务业的发展。
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