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中关村管委会主任     戴卫

各位领导,同志们:
       很高兴参加今天的“科技北京”论坛。我发言的题目是“建设中关村国家自主创新示范区,发挥在科技北京建设中的龙头作用”。
       首先,我介绍一下中关村20年创新发展的历程和成就。
       党中央、国务院始终高度重视中关村的创新和发展。1987年中央办公厅调研组总结了“中关村电子一条街”形成和发展的经验。在此基础上,国务院于1988年批准在中关村建立了我国第一个国家级的高新技术产业开发区,1999年、2005年,国务院分别作出了加快建设中关村、做强中关村的重大决策。
       在过去20年的创新和发展历程中,中关村以企业为主体,围绕国家战略和首都发展,在电子信息、网络通讯、航空航天、生物医药、新材料、环保新能源等领域研发出了一大批具有自主知识产权的新技术、新标准和新产品,形成了一批优势产业集群,自主创新能力显著增强。初步形成了我国规模最大、实力最强、结构最完善的区域创新体系。中关村的创新创业人才快速集聚,成为我国创业最活跃、高素质人才最集中的区域。在法制建设、工商登记、投融资、信用、知识产权、股权激励、现代企业制度、企业产权制度、人才培养和引进、行政管理等方面,中关村开展了一系列促进自主创新的先行先试的改革探索,为建立和完善社会主义市场经济体制提供了宝贵经验。2008年,中关村高新技术产业总收入突破了1万亿元,上缴税费突破500亿元,提前两年实现了“十一五”发展规划的目标。
       与20年前相比,中关村发生了历史性的深刻变化:从科技人员自筹资金“下海”创业发展到大批“海归”携国际先进技术、先进管理经验和国际资本回“村”创业;从计算机的汉化技术发展到主导创制国际标准;从单一企业的独立创新发展到联盟和集群式的产学研协同创新;从“自筹资金、自由组合、自主经营、自负盈亏”的试验探索发展到市场化、法制化、国际化的深层次改革。从当年小小的电子一条街,中关村已发展成为我国重要的创新中心和高新技术产业基地,走出了一条创新发展的路子,成为我国改革开放伟大成就的缩影。
       2008年是中关村科技园区成立20周年。2008年9至11月,在国务院办公厅的组织下,以科技部牵头的国家11个部门和北京市政府,对中关村的创新发展进行了深入调研,总结了中关村20年发展的成就和经验。2008年12月27日,温家宝总理再次视察中关村时指示,中关村走过20年不平凡的道路,已经成为“全国最大,也最有实力和竞争力的科技园区”,下一步要努力建设成为“国家自主创新示范区”。2009年3月13日,国务院作出了《关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》,掀开了中关村发展的新篇章。
       第二,我谈谈国务院批复的重点内容和我们的几点体会。
       这个批复是国务院对中关村做出的又一项重大战略决策,为中关村新时期的发展指明了方向。建设中关村国家自主创新示范区,是党中央、国务院在新的历史时期,着力推进自主创新,加快建设创新型国家的重大决策;是北京市深入贯彻落实科学发展观,加快产业结构优化升级和发展方式转变的迫切需要;是充分发挥中关村创新优势,探索中国特色自主创新道路的重要实践。通过认真学习,我们认为,为了落实好国务院批复精神,关键是要把握好以下4点:
        一是要认真学习领会批复的核心内容。这次批复的主要内容有,明确了中关村新的战略定位,是建设国家自主创新示范区;提出了中关村未来发展的战略目标,是成为具有全球影响力的科技创新中心;明确了支持中关村建设国家自主创新示范区的8条政策措施。包括,开展股权激励试点、科技金融改革创新试点、国家科技重大专项项目(课题)经费中按规定开支间接费用等方面的试点,支持新型产业组织参与国家重大科技项目,研究进一步促进创新创业的税收政策,组织编制发展规划,支持北京市开展政府采购自主创新产品的试点和建设世界一流水平的新型研究机构。
        二是要努力在6个方面作出示范
。大力推进技术创新,创造出数量更多、水平更高的自主知识产权;发挥科教资源优势,进一步整合资源,推进“产学研”的结合;大力发展高新技术产业,为经济结构调整、产业结构升级和可持续发展做贡献;在投融资、信用、担保、产权交易、中介服务、政府采购、政府职能转变等机制体制创新方面走在前列,为高新技术企业创造良好的发展环境;大力吸引和培养高端人才,成为首都高端人才就业创业的聚集区;进一步推动国际化发展,加强国际交流与合作,推动中关村品牌走向世界。

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