整合、统筹和推动科技资源促进经济社会发展、提高城市管理水平、攻克领域关键技术和共性技术,是科技工作重要的历史责任。党的十七大提出深入贯彻落实科学发展观,把“提高自主创新能力,建设创新型国家”作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。北京市委、市政府结合贯彻落实国家创新战略和党的十七大精神,提出构建首都区域创新体系、建设创新型城市的奋斗目标。“完善首都区域创新体系关键在于激发各主体的积极性。重点在于发挥政府和市场积极作用,努力营造有利于提升科技资源利用效率的投融资环境,大力发展社会科技中介机构。”首都科技条件平台是首都区域创新体系和首都科技条件服务体系建设的重要支撑,是国家科技基础条件平台的重要组成部分,是提升首都科技地位、发挥科技在经济社会发展中促进作用的重要战略举措。
首都科技条件平台是为支持科技创新活动、激活科技存量资源、调控新增资源而构建的服务于创新活动所需要的物质、信息和技术保障系统,通过政府引导和机制创新,促进北京地区科技基础设施、科技数据和文献资源、科技成果、科技网络环境、人才队伍以及重大科技项目技术优势等科技条件资源的开放、共享和服务,并以联盟化和信息化为手段,运用市场机制,发挥科技条件平台服务于科技重大专项、提升产业技术能力、转变经济发展方式、促进企业创新能力建设等方面的支撑作用,为首都及周边区域的科技创新主体提供强有力的科技支撑。
在国家科技部指导下,在北京市委市政府的领导和相关部门的配合努力下,首都科技资源共享服务建设从1997以来,已经走过了十年的发展阶段,在这些年的建设中,通过官产学研多方面的共同努力,为科研和市场提供了良好的科技条件支撑和服务,取得了明显的建设成效。归纳起来可以看出,第一个阶段是通过促进北京地区的科学研究仪器装备协作与服务,加强对科研机构和高等院校所需的实验室装备的投入,提高科学仪器的共享、协作与服务,促进科研工作的开展和水平的提高。第二个阶段是通过科技条件平台服务和强化孵化器的能力建设,借助孵化器服务功能的扩展,共同为中小企业创新提供科技条件资源;第三个阶段是科技条件平台建设与科技重大项目相结合,以嵌入的方式在重大项目研发的基础上,形成服务于产业发展的共性技术平台,并辅助相应的运行机制和管理模式,扩大平台在促进产业科技进步中的作用,通过科技进步推动北京地区高端产业的发展。
首都科技条件平台建设按照“机制创新,需求调研,规划布局”的工作原则,根据重点产业与领域需求相继建设、认定了20家条件平台,平台覆盖软件与信息服务业,新材料产业、生物医药产业、农业、先进制造、社会发展等领域。这些平台通过提供科技基础条件、以市场机制为用户在科技创新方面了提供了丰富的条件保障;通过提供产业共性技术研发、平台联盟标准、产业高端检测技术等服务,有力地支持了各类企业在应对与响应市场需求时,做到快速反应、高效研发、优质服务,提高了企业响应市场的能力、提升了企业原始创新能力;通过提供产业共性技术、社会公共信息资源等,强化政府科技公共服务作用的发挥。同时,制定颁布的《北京市关于促进科技条件共享的若干意见(试行)》等引导性政策,初步建立起一个既能有效促进北京地区资源的开放共享、又能不断响应和满足服务需求的科技资源供给服务体系,提升了首都科技条件资源的配置效率,从而优化了科技创新环境,夯实首都区域创新体系基础,推动首都科技条件平台可持续发展,有力地支撑了首都“创新型城市”建设。
这个册子汇集了各平台在汇聚资源和对外服务中即有共性又各具特点的主要做法,侧重展现了平台在服务领域、服务模式、服务方式等方面所做的工作和所发挥的重要作用,这些工作达到了激活存量科技资源,发挥科技条件平台服务于科技重大专项、优化产业结构、转变经济发展方式的重要作用,在技术和产业发展层次支撑了北京经济社会发展能力的提升。在今后首都科技条件平台建设中,我们也认识到:科技条件平台的建设不仅要成为一种凝聚和统筹科技资源的手段,更要与发展需求相结合,积极促进平台建设服务于区域产业发展、服务于城市管理水平提升;要依照市场机制,与现时条件相结合,做到用服务机制和经营理念的创新去激活存量资源发挥更大效益。
我们希望通过《案例汇编》,能够达到总结各平台建设经验,交流平台建设体会,研究平台建设思路,促进首都科技条件平台建设更好地服务和满足于首都经济社会发展的需要,为支撑首都区域创新体系的建设做出更大的贡献。
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