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以机制创新带动资源共享

北京材料分析测试服务联盟
北京新材料发展中心副主任  万荣

        我从四个方面汇报联盟的情况:一是联盟的成立与发展;二是联盟的工作定位;三是联盟的探索;四是未来联盟的发展方向。
        第一,测试联盟的成立与发展。在北京市科委的领导下,我们在2004年12月由北京市材料发展中心牵头,由在京的国家级检测机构、地方测试机构、高校等一共是9家单位,共同发起成立北京材料分析测试联盟。联盟的秘书处设立在北京市科委直属的事业机构北京市新材料发展中心。目前,联盟一共吸纳了18家成员单位,成员单位的实力雄厚,权威性高,资质齐全,在业界形成了比较大的影响。在优质课题资源的凝聚上具有比较强的代表性,据统计,联盟目前拥有的分析测试仪器、设备大约是3440台/套,价值总额接近4亿元。
        第二,测试联盟的工作定位,这是我们测试联盟成立的目标。
        第一个定位是汇聚行业的资源,我们联盟要汇聚北京地区材料行业的科技条件资源,建立和完善北京材料测试创新服务体系。第二个定位是促进资源的共享,我们要在汇聚资源的基础上盘活存量测试资源,促进资源共享,使存量的测试资源更好的向社会开放服务。第三个定位是提升服务能力,通过联盟的工作提升测试机构联盟成员测试的服务能力,促进成员单位测试服务产品,给客户提供测试服务产品由低端向高端发展。第四个定位,是力图推动行业的焦点,我们要搭建信息交流的平台,为测试机构相互之间以及测试机构与客户之间提供交流的平台。第五个定位是拓展服务的范围,我们将首都材料测试优势的科技资源要辐射到环渤海地区,乃至于全国,促进北京的材料测试服务业的发展。
        在刚才说的五个定位方面,我们联盟成立近三年半多的时间以来,做了一些工作,也取得一些成绩。在这里我们介绍第二个促进资源共享方面所做的工作。这也是我们联盟在机制体系创新上的一些探索,我们在机制体制创新上的探索,主要是选择三类有代表性的对象,我们联盟成员单位18家单位中,选择三位代表:一个是高等院校,一个是专职院所,还有一个是重点企业,高等院校我们选择了北京科技大学,大家知道这个学校是在材料领域实力非常强。在专职院所我们选择了北京建筑材料科学研究总院。重点企业选择了安泰科技股份有限公司。下面分别做一个汇报。
        第一个机制创新是北京科技大学分析检测平台,在这个平台上做的机制创新试点,北京科技大学在新材料领域拥有各类的专业实验室41个,其中国家和省部级的重点实验室6个,拥有仪器设备1200多台(套),它在材料测试方面、科技条件资源优势是非常突出的。但是由于体制的关系,由于学校的事业体制,多年来这些测试资源在整个学校是非常分散的,并且这些测试资源主要服务于北科大自身的教学和科研工作,利用率相对比较低,造成资源的闲置和浪费。在北京市科委的支持和联盟的推动下,我们进行机制创新的试点,我们做了两个工作:实现北科大测试资源的汇聚,在物理上进行聚集,把北科大分散在各个实验室的测试资源集中在一个大楼里,成立北科大的分析测试中心,这个工作在高校里做难度非常大,最后通过联盟的推动,通过市科委的支持,我们最后做到了这一点。除此之外,我们还成立了北京科技大学分析检测中心有限公司,北科大分析测试中心的实验室对外业务,公司成为学校科技资源对外开展分析检测服务的一个窗框,这样就实现北科大的资源对社会的全面开放。
        我们这个机制创新试点达到了这样一个效果,在不触动北科大仪器设备产权和行政隶属关系的情况下,通过机制创新解决了科技资源市场化的问题。在北京地区众多的高校中率先将公司化运作的机制引进到测试管理中来,实现资源的有效利用。我们机制创新试点做完以后取得明显的效果。北科大的分析检测中心有限公司经营效果是非常明显的,2007年末相关设备的使用率从2005年的40%迅速提高到去年末的70%,测试收入从80多万元增加到340多万元。
        第二个机制创新的试点工作是针对北京建筑材料科学研究总院的分析检测平台,北京建材院下属有三个北京市级的质检站和两个国家级的质检中心,也就是所谓的“三站两中心”,这三站两中心在原来的体制下地域比较分散,人员和仪器设备利用不充分,个别业务还有交叉,在为客户提供高效服务商还存在很大的差距。针对这样的情况,通过联盟的推动,将其现有“三站两中心”的检测资源进行物理上的聚集,并且进行业务上的重组,形成北京建材领域一体化的质检服务平台,为客户提供“一站式”的服务,成为内部资源整合典型的模式。通过机制创新试点以后,建材院的设备利用率达到95%,几乎是饱和的使用,从原来的80%提高到95%,2007年对外测试收入达到接近3800多万元,业务量比去年增长达到25%。
        第三个机制创新试点是依托在永丰国家新材料产业基地中一个大企业——安泰科技技术股份有限公司,依托这个公司的测试资源成立永丰国家新材料产业基地,材料测试平台。中关村的永丰国家新材料产业基地入住很多新材料领域的中小企业,这些中小企业对科技条件的需求是非常强烈的,但是应该说永丰基地以前不能够提供相关的服务,也没有相关的机构和设施,没有这样的条件。针对这样的情况,在市科委的支持下,联盟促成了入住永丰基地的新材料上市企业,安泰科技股份有限公司的分析中心和永丰基地的管理中心进行合作,组建一个第三方的实验室,这个第三方实验室对永丰基地的入住企业乃至全社会进行公开开放式的服务。这个试点工作不仅满足永丰基地企业的实际需求,还改善了基地公共技术支撑条件,营造了中关村良好的创业条件环境,为中关村新材料产业的发展提供了支撑。因此,促进大企业科技资源向中小企业开放并服务,也是我们联盟通过机制创新有效盘活存量资源有效的方式。
        我们获得两点比较深刻的体会:一是机制创新是盘活存量资源,实现资源共享,提高科技条件使用效率的关键;二是机制创新应该与实际情况相结合,机制创新本身不存在固定的模式。
        测试联盟未来发展的思路是要站在促进生产性服务业的高度来开展联盟的建设,以市场需求为导向,通过对北京材料领域测试资源进一步整合,形成北京材料测试服务业发展的新模式,提升联盟的技术水平,服务能力,树立联盟的品牌,提高测试领域的市场竞争力。这是我们的发展方向,我们把发展方向叫做“四化的发展方向”,就是所谓的品牌化、网络化、国际化和信息化。

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