关于什么是“科技需求”，社会各界的理解并不完全一致。因此，方法论要解决的第一个问题就是界定“科技需求”的含义。

    科技需求是指对科学和技术的需求。在本项目中界定分为城市建设与管理的科技需求、区县工作的科技需求和产业发展的科技需求，包括但不限于以下列举的条目：

    1、在城市建设与管理、区县工作和产业发展面临的问题定义清晰的情况下，为解决这些问题，需要科学技术做哪些工作，提供什么样的帮助。例如，在发展规划中确定的建设项目，这些项目中可能包含着一些问题、难题和课题，为了解决这些问题、难题和课题，需要科学和技术做的事情和工作；

     2、在城市建设与管理、区县工作和产业发展面临的问题定义不清晰的情况下，为了诊断、发现、明确问题，需要科学技术做哪些工作，提供什么样的帮助。例如，在制定发展规划过程中，在策划、设计建设项目中，需要科学技术做哪些工作，提供什么样的帮助；

    3、为了改善和提高工作绩效，需要科学技术做哪些工作，提供什么样的帮助；

    4、为了发展工作当中需要的科学技术，需要科学技术做哪些工作，提供什么样的帮助；

    在上述理论界定的基础上，我们的科技需求定义是：科技资源：科技人才、知识、信息、技术、专利、科技发展资金等等；科技发展基础设施：科技信息网络、实验室和观察基地、工程技术中心、科普设施等；科技发展软环境：法律政策、知识产权保护、技术标准等等。

    在项目执行过程中，一个领域的科技需求都有各自的特点。例如，城市建设与管理领域的科技需求调研从委办局作为一个政府职能组织，在提升工作能力、改善工作方式与手段方面的需求和解决面临问题的科技需求两个方向出发，提炼出五个类别的科技需求点：第一类是为解决城市发展面临问题的基础研发和技术攻关需求；第二类是新技术新产品推广示范需求；第三类是大量的法规、技术标准和评价体系的研究和制订需求；第四类是大量为提升自身能力的各种数据信息系统和管理系统开发建设需求；第五类是围绕城市建设与管理一些重大问题的软科学战略研究需求。

    区县工作的科技需求，更多地把“科技需求”定位于首都公共科技与区县个性需求的结合，即以政府为主体，市政府公共财政所支持的、符合各区县在首都经济社会发展中的总的功能定位科技需求领域。

    产业科技需求的核心主要落在三个环节上：第一个环节是基于研发端的科学技术研究和开发的需求；第二个环节是基于应用端的已有技术的个性化应用及集成化应用的需求；第三个环节是介于二者之间的技术经营和技术转移的需求，涉及到科技信息、知识产权服务、科技交流与推广等渠道环节，三者之间互为需求关系，如果能够形成三者之间的紧密联动，将迅速提升北京产业的整体竞争力，形成北京产业科技创新的良性发展态势