同志们，今天我们召开《北京市技术市场条例》实施五周年的研讨和表彰大会，是一个非常有意义的事。今天有十个单位获得北京技术市场突出贡献奖，我向你们表示祝贺，同时也非常感谢你们和在场的同志们为首都经济的发展做出的贡献。
刚才有好几位领导同志做了非常精彩的发言，我也很受启发，我想从我们市人大立法和实施法规的角度谈几点想法。
一、《北京技术市场条例》是立法创新的成果。
早在1994年北京市第十届人大常委会第13次会议就审议通过了《北京市技术市场管理条例》，随着国家宏观政策、法制环境的变化和经济科技体制改革的不断深入，北京市技术市场发展过程中出现了很多新情况和新问题，当时为了适应这些变化，进一步促进和保障北京这样一个非常重要的技术市场的健康发展，在2002年7月18号北京市第十一届人大常委会第35次会议就审议通过了新修订的《北京市技术市场条例》，于同一年的11月1日开始实施。
《北京市技术市场条例》有四个鲜明的特点。
第一，《条例》修订时名称删除了“管理”两个字，原来是技术市场管理条例，现在变成了技术市场条例。这就体现了立法观念一个重大的转变和对市场经济认识的不断深化。
第二，《条例》突出规定技术市场服务体系，大力发展技术中介服务机构。
第三，《条例》在制定技术市场游戏规则时，规定市场主体义务时，更加重视市场主体享有的权利以及权利受到侵害时的保护措施和救济手段。
第四，新《条例》针对当前本市技术市场发展中的新情况和新问题，坚持与时俱进，大胆创新。如果很好对比一下的话会发现变化是很大的，刚才有几位教授讲的非常好，我也很受启发。
《条例》按照市场经济规则强化了对市场秩序的维护、合理设置市场主体权利和义务，准确定位政府和市场的关系，促进了政府职能的转变，在立法指导思想和立法原则上都具有创新性和前瞻性。
二、认真贯彻实施《条例》，推动技术市场发展。
《北京市技术市场条例》颁布实施以后，市政府很重视，市政府有关部门对《条例》进行了深入宣传，而且还先后出台了一系列的配套管理办法，形成了以《条例》为主体的法规政策体系。全市科技系统深化科技改革，以首都经济发展需求为导向，配置科技资源，依法推动科学技术全面发展。这个方针就为技术市场的工作提供了良好的环境。
《条例》实施五年了，我们的技术市场持续、快速、健康发展，技术市场的规模迅速扩大，技术交易日益活跃，交易形式不断创新，服务水平日益提高。已经成为首都经济和社会发展以及区域创新体系中不可缺少的重要部分。技术市场对首都经济高端、高效的发展和提升首都的创新能力起到非常重要的作用，还对北京周边地区起到辐射和带动作用，应该说对全国经济发展也做出了很大的贡献。
谈到技术市场的发展我很有感慨，大概十年前（1998年）我刚接手科技工作时，我记得那两年技术市场的交易额在30亿，后来就是打着滚往上增了，现在快700亿，今年据说能达到800亿，十年间巨大的变化是非常令人惊奇的，而它给我们首都经济、给科技发展带来的贡献也是非常令人赞赏的。
市人大常委和人大代表都非常关注技术市场的发展。《条例》实施一年后，市人大教科文卫体委员会就组织委员和代表对《条例》的宣传贯彻情况，政府部门执法落实情况，配套规章落实方面进行了检查。教科文卫体委员会花费了很多心血，代表们对《条例》的各个方面都听取了意见，并且审议了市科委关于《条例》贯彻执行情况的报告，这也推动了《条例》的进一步贯彻实施。
每年市科委的全套班子，包括他们的主任和所有的副主任以及市科委所有的处长都要到市人大做一次科技通报。他们来听取委员和代表对科技工作的意见。会上，每年都会谈到对我们这项法规执行情况的汇报。2006年市政府向市人大常委会通报本市科技创新工作情况，专门向常委会谈了这件事，使常委们了解了《条例》实施后取得的显著成效和下一步的发展目标。可以说这是我们市人大常委会委员和全体人民代表为科技工作所灌输的心血，和大家结合在一起见到的成果。
三、深入贯彻《条例》，进一步做好首都技术市场的工作。
创新是一个民族的灵魂，胡锦涛同志在十七大报告中指出“提高自主创新能力、建设创新型国家”，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，要坚持走中国特色、自主创新的道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。大家看到，我们技术市场的发展模式、《条例》如何推动发展，实际上是我们中国特色的自主创新，是我们的法规立法方面的创新，是执行法规方面的创新，是推动技术市场发展、促进科技成果转化方面非常具有中国特色的创新。刚才在听的过程中，杜主任很快地就把几位教授代表和马林主任讲话中的一套模式分析出来了一个思路，我感到这个思路确实很有中国特色，还特别有我们北京的特色，非常有意思，值得进一步探讨。进一步发掘我们的能力，把自主创新的路走的更宽、做出的贡献更大。
今后五年不平凡，对北京市来说是人均生产总值从六千美元向一万美元迈进的关键时期，这个时期的突出特征之一就是经济发展的推动力将更多地依靠科技创新来实现，市场配置资源的基础作用性就越来越强，这就要求我们把推进自主创新作为科学技术发展的战略基点、作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，着力提高首都科技自主创新能力、科技辐射能力和科技支撑发展能力，提升城市核心竞争力和综合实力，这些都为技术市场在新时期的大发展提供良好的机遇和条件。
我想提出今后我们还要重视以下几个方面的工作。
一是进一步加强对技术市场的领导。
在我们发展很快时，加强领导非常重要，在健全和完善技术市场体制和制度建设的过程中，政府的引导和推动作用至关重要。我们已经有了经验，今后还要把这个经验很好地施行下去。各级科技行政部门应该始终把发展技术市场、加速科技成果转化作为科技工作的重点内容，加强对技术市场的领导。市和区县其他有关部门也应该支持技术市场的发展。
二是进一步广泛宣传《条例》和相关配套政策。
大力营造技术市场发展的法规政策环境，采取各种形式全方位动员社会各界广泛深入来了解这个条例、了解我们的技术市场，进一步建立和完善技术市场的各项规章，使各种政策惠及各类市场主体。
三是加强执法力度，进一步建立和完善技术市场的各项规章制度，完善监管手段。
相关部门要建立一个比较好的协调机制，打击技术市场中的违规行为。有市场就一定会有违规行为，技术市场违规行为带来的危害是很大的，我们要严厉打击。市和区县也要加强对《条例》贯彻监督工作，确保《条例》得到有效落实。
四是建议加强调研，适时对《条例》进行修改和完善。
技术市场发展这么快，一定会有新情况不断出现。《条例》实施五年，这是对《条例》的一个检验，市人大常委会教科文卫体办公室要加强调研，掌握实施情况，在依法监督的同时研究这些新问题，适时地对《条例》再进一步进行修订和完善，适应新形势的发展。
当前首都经济和社会发展到一个关键的历史时期，科技任务将更加繁重，我们也会面临着更多的困难和挑战。我们一定要很好地贯彻十七大的精神，继续解放思想、深化改革、坚定信心、拓宽思路、创新我们的发展模式，以不懈的努力创造出科技发展的新局面，为我们成功地举办奥运会、为首都的经济和社会全面发展做出新的贡献。
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