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        胡锦涛总书记在全国科技大会上指出:一个国家只有拥有强大的自主创新能力,才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。特别是在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域,真正的核心技术、关键技术是买不来的,必须依靠自主创新。要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位,在若干重要领域掌握一批核心技术,拥有一批自主知识产权,造就一批具有国际竞争力的企业,大幅度提高国家竞争力。
        这就需要不断增强我国的自主创新能力,但是自主创新不等于自我创新,自主创新的主要方式有三种,即原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,其中引进消化吸收再创新是站在巨人肩膀上的创新,是尤其适合发展中国家的自主创新之路。在经济全球化和扩大开放的背景下,我们要充分利用国内外两种资源,积极吸收和借鉴国外先进科技成果,扩大和深化国际科技交流与合作。
        统计数据表明,“十五”期间,我国签订技术引进合同3.5万项,合同金额近730亿美元,占改革开放以来引进技术总额的36%。技术引进为提高产业技术水平,提高企业的自主创新能力和核心竞争力,促进经济社会发展发挥了重要作用。因此引进消化吸收再创新已成为自主创新的重要方式之一,它是站在巨人肩膀上的创新,能快速提升产业技术水平,缩短同发达国家的差距,尤其适合我国特色的自主创新之路。
        《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》的配套政策中也明确提出加强对引进技术的消化、吸收和再创新,鼓励引进国外先进技术,对企业消化吸收再创新给予政策支持,重点支持产学研联合开展消化吸收和再创新。
        为贯彻落实国家的自主创新战略,北京市提出了“增强自主创新能力、建设创新型城市”的战略目标,并围绕这一目标做出了具体的工作部署。在“十一五”期间,将以提高自主创新能力为主线,建立以企业为主体,产学研结合的创新机制,增强首都自主创新能力,加快创新型城市建设。为了在竞争激烈、自身优势不足的领域获得自主知识产权,北京市采取多种措施大力支持在引进、消化吸收基础上再创新,形成新的自主知识产权或技术标准,实现对产业链的高端控制,提升重点产业的技术竞争力。
        一是贯彻、落实引进消化吸收与再创新的相关政策。贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》和《国家中长期科技发展规划纲要》,深入学习《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)的若干配套政策》,围绕北京重点产业技术竞争力提升,贯彻落实关于引进消化吸收再创新的精神,提升企业的创新能力。
        “十五”以来,为了进一步改善区域创新环境,完善区域创新体系,北京市先后制定、颁布了《关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》、《关于进一步推动全市工业企业技术进步的若干意见》、《北京市科学技术奖励办法》、《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》、《北京市自主创新产品认定办法(试行)》、《北京市鼓励企业与高校、科研院所进行产学研合作的若干意见》、《北京市科技型中小企业技术创新资金管理办法》等多项地方性科技法规、规章和政策性、制度性文件,对引进消化吸收再创新给予政策引导和资金支持。2006年,北京市科技大会召开后不久,北京市启动了《中共北京市委、北京市人民政府关于增强自主创新能力,建设创新型城市的意见》相关配套政策的制定工作,2007年北京市科委、工促局、发改委、教委、商务局联合出台了《北京市鼓励引进消化吸收与再创新实施办法(试行)》,各方联动保证北京市引进消化吸收再创新工作的顺利进行。
        二是设立“引进消化吸收与再创新专项资金。”市科委在市委市政府的领导下,于2004年率先设立了“企业消化吸收与再创新”专项,重点支持企业引进国外、国内大学和科研院所的知识产权或技术,通过产学研结合的方式进行消化吸收再创新,并形成新的自主知识产权或技术标准,进而提高企业自主创新能力和核心竞争力;同时树立典型企业,推广创新模式和成功经验,发挥示范带动作用,产生以点带面的效果,促进北京重点产业技术竞争力的提升。专项实施三年来,共支持了110家企业,资助金额近5000万元,企业投入资金4亿元,实现销售收入220亿元,即政府投入1元,引导企业投入8元,实现经济效益440元,充分发挥了政府资金的杠杆作用,产生了明显的放大效应。所支持的项目总计形成422项自主知识产权,78项技术标准,这意味着投入10万元的财政科技经费,就能够产生1项自主知识产权或技术标准。市科委在专项实施的过程中,还挖掘了一批典型企业,对他们的创新模式进行推广和宣传,起到良好的示范带动作用。
        三是建设北京市知识产权创新服务平台,构建为政府与社会提供知识产权服务的支撑体系。平台以知识产权服务为手段,实现知识产权信息集成、查询分析、决策参考、转化服务等功能,通过国内外知识产权状况和法律状态查询与分析、行业知识产权分析以及知识产权战略分析等,为政府科技管理决策服务,针对企业的个性化需求提供咨询服务,为引进——消化吸收——再创新提供全程的知识产权服务。
        四是加强调研和研究。通过开展广泛的调研和考察工作,深入研究新形势下国际和国内引进消化吸收再创新的情况,借鉴他人的成功经验,引导北京市企业引进消化吸收工作。同时设立了“北京市技术引进、消化吸收与再创新的典型案例研究”课题,组织专家学者开展专题研究。通过调研北京市高新技术产业中引进消化吸收再创新工作的现状,进行深入解剖分析,总结北京市消化吸收与再创新的特点和模式,为北京市制定相关政策提供决策依据。
        五是加强宣传,拓宽创新思维,使引进消化吸收再创新观念深入人心。为了宣传引进消化吸收再创新,北京市科委在实施“引进消化吸收再创新专项”中,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,加强对专项的宣传。2004年实施专项以来,市科委总结提炼了8种技术引进模式和6种典型再创新模式,在科技日报、北京商报、科技潮杂志等媒体进行报道,并通过宣传片的形式进行宣传和推广,扩大专项的社会影响面。
        党的十七大提出要“提高自主创新能力,建设创新型国家。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚。”
        下面,我们从专项支持的企业当中遴选出20家作为代表,将他们的6种消化吸收再创新的典型模式集结成册。希望能够通过他们,展示北京引进消化吸收与再创新工作的开展方法和发展成果,传播引进、消化吸收与再创新模式,引导创新要素向企业集聚,促进北京重点产业竞争力的提升,为建设创新之都做出贡献!

 
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