::北京科技60年::

引导创新型乡镇元素促进生态涵养区发展

发布日期 : 2009年09月17日文章来源：市科委农村科技发展处

2005年北京市科委启动了创新型乡镇试点工作，通过开展三个导入，形成三种创新发展模式，并探索出一套切实可行的方法。通过引入清华大学、中国农大、农林科学院、城市规划学院等诸多科研院所以及企业优势科技资源，帮助乡镇编制适合本区域的发展规划。通过规划、挖掘、凝聚、引入，促进区域经济的发展。目前我市13个郊区县已建立43个创新型乡镇示范点，这43个创新型乡镇为加速城乡经济社会发展一体化进程起到了重要的推动作用。
　　如今，遍布京郊的43个创新型乡镇在经济发展、生态建设、村镇治理、乡风乡貌、农民生活等方面都发生了显著变化，迈上了创新驱动、科学发展的快车道，创新型乡镇建设已成为基层贯彻落实科学发展观的实际行动，受到京郊百姓的欢迎。
　　北京创新型乡镇建设在发展中逐渐形成了3种模式，即文化先导模式、生态经济模式及特色产业模式。
　　文化先导模式依托自然、历史、文化资源，开发文化创意产业，打造新的经济增长点。如怀柔九渡河镇发展“五色文化”产业，打造“五彩九渡河”魅力名镇。通州宋庄镇建设“画家村”，吸引各地知名画家集聚，发展字画产业，带动旅游、服务、房地产、租赁等相关产业发展，已经形成文化创意经济，给宋庄镇带来了显著的变化。
　　生态经济模式即以生态环境建设为重点，配套发展环境友好型生态产业，为市民提供休闲、度假、体验胜地，发展休闲服务经济。丰台王佐镇、海淀苏家坨镇、延庆张山营镇、昌平长陵镇等，通过发展民俗旅游、休闲体验、特色餐饮、采摘园、农业公园等，成功地带动了当地经济发展。
　　特色产业模式则是利用已经形成的特色支柱产业资源，注入科技、绿色、文化、健康内涵，延伸产业链，提升产业整体竞争力，发展特色产业经济，如平谷大华山镇打造京郊大桃第一镇，昌平南口镇重点发展百合花主导产业，房山琉璃河镇建设以肉鸭加工、面粉加工为主的农产品加工园区等。
　　这三种模式的推广，让乡镇负责人增强了科技促发展的意识，推动了一批科技成果和技术专家的“进村入户”，催生了诸多符合乡镇资源禀赋的各类特色产业的集成创新成果的诞生，加速实现了科技资源向乡村经济发展优势的转化，为首都新农村建设提供了动力和引擎，更在统筹城乡发展的机制上有了突破。乡镇由被动统筹变为主动统筹，积极接纳城区资源，迎合城区消费需求和产业转移需求，真正做到了与城区协调发展。
　　推广这三种建设模式之后，各个乡镇树立了城乡一盘棋观念，从规划抓起，统筹城乡发展。他们立足实际，突出特色，编制区域内发展总体规划，包括产业发展、基础设施建设、社会事业发展规划等，解决了城乡发展上的盲目无序问题，实现了城乡之间、乡镇之间的均衡发展。注重了发挥市场配置资源的基础性作用，引导技术、人才、信息、资本、劳动力、土地等资源在城乡之间合理流动。
　　创新乡镇三种产业的发展，突出了地方特色优势，强化了城乡一二三产业之间的内在联系，以现代工业理念提升都市农业产业化水平，以特色农业的发展促进二、三产业的升级，以现代服务业的发展推动三次产业的融合，形成了三次产业相互促进、联动发展的格局。
　　目前，创新型乡镇与生态涵养区协同发展。创新型乡镇建设将城区创新要素与农村特有资源融合、走内涵式发展道路的做法值得在生态涵养发展区推广。正是创新型乡镇这些经验为涵养区产业发展提供了借鉴，奠定了良好基础。事实上创新乡镇的经验做法也适合涵养区受生态建设严格限制的基本特点，帮助涵养区乡镇找到了以创新求发展的路径。举办此次研讨班，就是要导入创新乡镇的经验，加强涵养区生态修复和维护，培育特色生态产业，提高农民素质，通过创新型乡镇的领跑作用，推动生态涵养区建设。

【关闭本页】