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市属科研院所改革与发展取得新成效

发布日期 : 2009年09月17日文章来源：市科委政策法规与体制改革处

科研院所历来是科技研发工作的主力军，是首都创新体系的重要力量，为政府履行公共服务、社会管理职能和行业技术研发服务发挥着重要的支撑作用。引导这些机构不断改革发展、提高他们的科研能力和服务水平一直是市科委工作的重要方面。
　　中央和北京市都非常重视科研院所的改革和发展工作。党的十七大报告和《科技进步法》中提出了“要加大对公益性科研长期稳定支持”。科技部、财政部和中央编办《关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见》，提出了进一步增强公益科研院所的科技创新能力和公益服务能力的举措。针对本市院所改革工作的实际情况，市科委在2005年提出了《促进市属公益院所改革与发展工作方案》，并设立了改革与发展专项经费，积极引导科研院所共享资源、开放办所，推动院所进行机制创新，提高公益科研能力和公共服务水平。专门研究出台了《关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见的实施意见》。同时，市科委结合“科技北京”行动计划对继续深化科研院所改革的要求，为充分调动北京地区科研院所、高等院校等各类创新主体的积极性，促进科研与经济紧密结合，在对市属科研院所改革与发展规划进行评审基础上，围绕“食品安全工程”、“农业科技工程”、“医疗卫生与健康工程”、“大气污染综合治理工程”等科技工程的实施，从院所规划的268项重点任务中，遴选出16项科研院所重点任务并组织实施。
　　一系列有力举措使市属公益科研院所精神面貌大为改观。市属公益科研院所科技活动人员数量快速持续增长，到07年科技活动人员增加到4413人，05-07年科技活动人员年增长率为8.7%；科研活动日益增加，科研能力不断提升，07年科技经费筹集额达到12.87亿元，年增长率达到22.7%，是01年至04年年增长率的2倍多；科研条件得到明显改善，07年科研仪器设备价值达到8.90亿元，05－07年年增长率为22.7%，是01－04年期间年增长率的3倍多；专利成果呈较快增长趋势，07年专利拥有量为121件，年增长率为33.4%。科研院所改革与发展取得了新成效。
　　1．机制创新显成效
　　机制创新是技术创新的保障。市属公益院所积极拓宽产学研合作渠道，创新产研结合新模式，取得了较好的成效。市劳保所在引进、消化、吸收国外先进技术和前期预研基础上，以企业为主体、以市场需求为导向，主动与建设单位市轨道交通建设管理有限公司、地铁线路设计单位北京城建设计研究总院和清华大学合作，研究开发拥有自主知识产权的金属螺旋弹簧隔振器整体浮置道床技术，该技术中试成功后，将应用于地铁四号线的建设。该技术的应用可完全替代国外同类产品，为国家节约大量建设资金。
　　2．科技奥运立新功
　　市属公益院所在“科技奥运”与“绿色奥运”方面开展了众多的科学与技术研究，在奥运工程、奥运环境保护等方面提供了各项技术支撑，并取得了突出的成绩。市公用事业研究所承担了奥运会主火炬燃烧和控制系统设计研制和运行保驾任务，确保了火炬燃烧控制系统在整个奥运会期间的正常运行，为整个奥运会增添了亮丽的景观；市理化分析测试中心参与奥运食品检测如食品中兴奋剂检测等，为奥运的食品安全提供科技支撑；市环境保护科学研究院通过对绿色奥运节能、节水评估，奥运场馆建材、室内环境监控等，全方位监督奥运场馆建材、室内环境，确保绿色奥运的实现。
　　3．抗震救灾见真情
　　汶川大地震期间，市属公益科研院所积极响应国家号召，组织发动全体科研人员，迅速派遣科技救灾队伍前往汶川灾区第一线，充分运用现代科技手段，全方位支持现场抗震和灾后重建工作。创伤骨科研究所、首都儿科研究所、肿瘤防治研究所、预防医学研究中心等多家医口公益院所纷纷组织专家和医护人员组成多支医疗救援小分队，奔赴抗震救灾第一线。其他市属公益院所也积极为抗震救灾工作提供坚强的科技支撑。理化中心迅速集中分析检测和安全研究专家，为国家科技部《抗震救灾应急分析测试技术手册》编写相关技术信息，提出的专家建议被中央办公厅编成专报，受到中央领导的高度重视；环境卫生设计科研所在最快时间内，完成了卫生部和建设部要求的“灾区公共厕所配置及粪便处理方案”，为灾区环境卫生管理和重大疫情预防工作提供了重要指导。市农林科学院蔬菜中心为了帮助灾区重建家园恢复生产，向灾区捐赠价值人民币654500元的蔬菜良种。
　　4.服务民生水平升
　　通过公益院所改革，各科研院所科研实力大大提升，公共服务能力也大有提高，服务范围也逐步扩大。市眼科研究所08年完成10个郊区县142个乡镇的白内障筛查工作，覆盖295.5万农村人口，低视力筛查和慢性病调查人数43.5万，不仅得到了白内障的相关数据，也得到了高血压、糖尿病、心脏病、脑中风的慢性病资料，为政府疾病预防政策的制定提供了依据。市预防医学研究中心在处理突发公共卫生事件中发挥重要作用，处理的公共卫生事件主要有传染病疫情（霍乱、水痘等）、食物中毒、职业中毒、环境因素事件等；首都儿科研究所充分利用改革发展经费支持建设的感染与免疫中心实验室成，为北京市检测呼吸道感染的快速反应技术队伍，在呼吸道感染的流行季节中，在全市出现的流感暴发中，发挥科研优势，迅速检测出病毒病原，及时反馈给医院，指导临床治疗和流行的控制。
　　市属公益院所还积极投身新农村建设和城市建设，并作出了重要贡献。市农林科学院在科技服务方面围绕“221”行动计划，以解决都市型现代农业与新农村建设中的关键技术为己任，建成了包括育种、农业信息和现代生物技术、设施农业生产技术、农产品安全生产技术、农产品加工贮藏技术、生态农业领域、休闲观光农业和农村发展战略与工程咨询在内的完善的优势学科领域群。

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