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开创首都科技资源开放共享新航道

发布日期 : 2009年09月17日文章来源：市科委科技宣传与软科学处

为贯彻国务院9号文件精神和温家宝总理对国家科技基础条件平台建设做的重要批示，认真实施“科技北京”行动计划，加快建设中关村国家自主创新示范区，加快完善首都科技创新体系，着力提升自主创新能力，2004年我委通过建设首都科技条件平台，把科技资源利用起来，与社会需求进行有效对接。
　　经过几年的探索，首都科技条件平台取得了一定成绩，尤其是2009年取得了突飞猛进的进展，从原来的20个试点平台发展到12个研发实验服务基地和4个领域平台，实现了首都科技资源开放共享由点到面的整体布局。截至目前，已推动实现包括国家和北京市重点实验室、国家工程中心、中关村开放实验室、企业技术研发中心等在内的264个实验室、13112台（套）仪器设备、价值76.3亿元的科技资源向全社会开放，初步形成了系统化、网络化、规模化、专业化的首都科技条件平台科技资源开放共享服务体系。2009年1-9月份，首都科技条件平台利用开放的科技资源已经为3700多家企业提供了研发实验服务，服务合同额达3亿元，有效地支持了企业的创新研发。
　　条件平台工作在社会上产生了较大影响。各大媒体纷纷进行了深度报道，中央电视台朝闻天下、北京电视台北京新闻、北京日报头版、科技日报头版头条、科学时报头版头条等18家媒体，以及《科技部简报》第32期、《北京信息》2次、《市长参阅》、《昨日市情》等政府的内部文件进行了宣传，万钢部长和刘燕华副部长专门做了重要批示。目前条件平台工作作为北京市的亮点工作正在上报国务院办公厅。
　　我委在首都科技条件平台的建设中，积极探索促进首都科技资源向社会开放共享的新机制、新模式和新方法。主要呈现以下几个特点：
　　一、创新组织形式，扩大首都科技资源开放共享面
　　组织和机制创新是首都科技条件平台建设的核心。我委通过新型的组织形式，建立科学合理的管理和运行机制，通过有限的财政资金，撬动首都丰富的科技资源向全社会开放共享。
　　一是我委首批联合12个首都高校院所共建“研发实验服务基地”，共同推动首都科技资源面向全社会开放。与中科院、清华、北大等科技资源聚集的院所、高校和大型企业联合共建“首都科技条件平台研发实验服务基地”。通过科技资源整体开放模式，在不改变现有科技体制的框架结构下，对内部科技资源的管理和运营机制进行改革，采用资产所有权和经营权分离的手段，实现工作机制和利益分配机制两个突破。
　　二是建设领域平台，推动行业科技资源与企业需求有效对接。我委结合国家和北京市重点发展领域的需求，采用行业资源分类聚集模式，建立生物医药、新材料、电子信息和能源环保四大领域平台，主要针对产业共性问题，对需求比较大的资源进行整合，为产业发展提供科技支撑。
　　二、创新运营模式，实现首都科技条件平台市场化运作
　　一是研发实验服务基地依托专业服务机构开展资源运营。研发实验服务基地的共建单位授权一家在本单位工作体系内、具有独立法人资格和市场运营能力的专业服务机构作为核心运营载体和统一对外服务的窗口，一手托资源，一手托市场，发挥连接社会需求和资源服务的纽带作用。同时，专业服务机构通过工作机制与实验室建立密切的协作关系，通过健全利益分配机制，强化内部管理制度，充分调动开放实验室的积极性，使实验室的服务由被动变为主动，实现各方共赢。。
　　二是实现政府引导和市场机制有机结合。通过政府的引导支持，促进研发实验服务基地摒弃原有单一零散的开放模式，结合市场需求，通过创新运营与服务模式，实现科技资源整体向全社会开放。
　　三、规范服务管理手段，提升首都科技条件平台服务能力
　　一是编制《首都科技条件平台科技资源开放服务目录》。为了让社会各界充分了解并使用开放的科技资源,我委编制了《首都科技条件平台科技资源开放服务目录》，2009年开放的科技资源全部进入《服务目录》，并按领域分为生物医药、新材料、电子信息和能源环保四个分册，详细介绍了研发实验服务基地和领域平台的服务功能和特色。
　　二是加强信息服务网络建设。通过建设首都科技条件平台信息服务网络，形成首都科技资源宣传展示与服务的窗口，实现科技资源开放共享的操作平台，为研发实验服务基地和领域平台与企业进行互动提供支撑。
　　三是加强监督管理。通过政策引导、协议约束和机制带动，强化首都科技条件平台的内部管理与运营。建立科学合理的考核体系，对研发实验服务基地的运营效果进行考核，根据考核结果给予政策和资金支持。
　　2009年6月3日，我委举行了“首都科技条件平台研发实验服务基地签约暨授牌仪式”。12家研发实验服务基地的签约与授牌，标志着首都科技条件平台建设已经进入全新的发展阶段。但科技资源服务企业仍然任重而道远。我委就此进行了具体部署，成立了科技条件资源服务小分队，深入科技园区、经济开发区和产业基地，为企业开展科技资源与需求对接服务。
　　展望未来，首都科技条件平台作为国家科技基础条件平台和国家创新体系的重要组成部分，将不断创新科技资源开放共享的机制体制，加大工作力度，加快建设步伐，努力成为支撑首都区域创新体系建设、支撑企业自主创新与产业发展、支撑国家和北京市科技重大专项的重要平台。

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